策略
第四届国家彩票牌照：监管手册
委员会的监管手册列出了我们对国家彩票的监管方法。
4. 我们发展第四牌照的方法
4.1：在制定第四牌照监管方法时，我们回顾了从以前的国家彩票监管中吸取的教训，并审查了政府关于监管最佳做法的指导。
4.2：内阁办公室领导了自2005年汉普顿报告以来最全面的监管实践审查之一。2017年的结果报告《监管期货评估》（Regulatory Futures Review）（在新标签页中打开）建议监管机构尽可能采取以结果为中心的方法。
期货监管检讨。政府制定高级别原则：基于结果的监管，内阁府，2017年1月。看到提取:
原则上，良好的公共政策更倾向于关注结果，而不是关注产出、过程或投入。基于结果的监管可以灵活地适应技术和市场变化，包括减少对新进入者的壁垒——这在快速变化的行业中很重要，在这些行业中，实施详细的监管可能会抑制创新。它还可以减少监管机构进行检查/调查所需的资源，这些检查/调查已被审查信息收集工作确认为当前监管机构活动中最重要的领域。(29页)
我们建议监管机构应尽可能采取以结果为基础的方法，并采取适当的保障措施，以确保新公司和小企业不会因此受到影响。监管机构还应考虑，这种变化将如何影响它们与受监管公司打交道的性质。(P.32)
4.3：国家审计署（NAO）也关注在英国监管最佳实践中嵌入以结果为中心的方法的重要性。2019年，它发布了一份对不同行业监管的审查，重点关注以结果为中心的监管方法的影响。
4.4：我们还回顾了从第三牌照国家彩票监管经验和NAO和公共账户委员会（PAC）调查中吸取的教训5,6。这些课程的重点是使被许可方的利润与公益事业保持一致，并强调了加强被许可方问责制的必要性。
4.5：我们在公司战略（2018年至2021年）的背景下开发了第四种许可方法。我们的目标是成为一个以风险为基础、以证据为导向、以结果为重点的监管机构。
4.6：为了反映被许可方经营环境的变化，第四许可证考虑到被许可方可能经常通过彩票分包合同购买商品和服务，而不是直接拥有和维护彩票资产，包括彩票知识产权。除其他事项外，这反映在我们成功退出第四牌照的方法中，我们预计将通过彩票分包合同的创新而不是通过彩票资产的转让来获得包括知识产权在内的许多彩票资产。
4.7：在审查了所有的证据和潜在的好处之后，我们因此制定了一个更加注重结果的监管方法。我们将在第5节进一步解释和说明这一点。
参考文献
3监管机构的绩效评估（在新选项卡中打开），NAO 2016。
4监管以保护消费者：公用事业、通信和金融服务市场（在新选项卡中打开）（PDF）， NAO 2019。
5调查：国家彩票资助公益事业，（在新标签中打开）（PDF）， NAO 2017。
6国家彩票的未来（在新选项卡中打开），PAC 2018。
7 2018年至2021年博彩监察局战略（在新选项卡中打开）（PDF）， PAC 2018。
3. 监管方法背景 下一节
5. 我们监管方法的主要特点
最后更新：2024年2月1日
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