云浮市住宅小区物业服务“红黑榜”实施细则（试行）

（征求意见稿）

第一条 为进一步加强物业服务企业监管，落实物业服务质量信用管理机制，推动我市物业服务水平提升和群众物业服务满意度的提高。依据《物业管理条例》《云浮市物业管理办法》等要求，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 物业服务“红黑榜”每半年评比1次，主要范围为全市已交付的住宅小区物业服务项目，评定依据参照云浮市住宅物业服务质量检查标准（试行）。

第三条 云浮市住宅小区物业服务“红黑榜”评定工作统一在云浮市智慧住建服务系统上全程执行，智慧住建服务系统共分为业主端、物业端和住建端。

第四条 检查标准内容为综合服务、秩序维护服务、绿化服务、清洁服务、设施设备服务、业主满意度调查、文化建设、工作配合度及加分项共九个方面。满分为100分，得分80分以上（含80分）为“红榜”项目，得分50分以下（含50分）为“黑榜”项目。加分项为9分，综合得分满分不超过100分。

第五条 物业服务项目所在镇（街）、辖区消防救援大队应积极配合辖区住建局对物业服务项目的综合服务、秩序维护服务、绿化服务、清洁服务、设施设备服务、业主满意度调查、文化建设等八项内容进行实地检查评分，并结合民生问政、信访投诉、物业日常监管和物业服务企业对街道（社区）工作配合度等确定综合评分，并根据综合评分确定物业服务“红黑榜”项目名单。各县（市、区）要将物业服务“红黑榜”项目名单及相关资料建档上报到市住建局，由市住建局统一向全社会通报。

第六条 各县（市、区）每年物业服务“黑榜”项目总数原则上不超过5个。

第七条 发现物业服务项目有下列行为之一的，当期被列入“黑榜”名单：

（一）住宅小区在重大创建活动及专项工作中被省、市、区政府通报批评或经相关媒体曝光且经查属实的；

（二）住宅小区房屋公共部位、公共设施维修不及时或工作不到位，造成安全事故的；

（三）因物业服务管理工作不到位，未能有效化解小区矛盾，导致群访事件或造成恶劣影响的；

（四）物业服务项目未依法接管或退管，造成恶劣影响的；

（五）物业服务项目非法挪用、侵占物业专项维修资金、保修金、前期物业服务费的；

（六）擅自改变物业管理用房用途的、擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的、擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的；

（七）其他违法违规行为。

第八条 市住建局每年通报物业服务“红黑榜”评比情况，可在市级主要媒体公布物业服务“红黑榜”项目名称、物业服务企业。“黑榜”项目物业服务企业应在通报之日起1个月内向辖区住建局提交问题整改报告。

第九条 物业服务“红黑榜”所属物业服务企业的信息列入市物业服务企业信用信息管理平台（信用云浮网，网址https://credit.yunfu.gov.cn/homepage/creditindex/toMain）。

同一年度内，物业服务企业所承接的1个（含）以上项目或1个项目2次及以上列为“黑榜”的，由辖区物业行业主管部门约谈物业服务企业负责人。

第十条 列为“黑榜”的物业服务项目，全市通报，限制该物业服务企业承接政府项目，建议街道（社区）和业委会通过合法程序终止物业服务合同，更换物业服务企业。

第十一条 属地街道（社区）应引导住宅小区优先聘用物业服务“红榜”项目的物业服务企业。各类物业管理类评优评先推荐名额应向物业服务“红榜”项目的物业服务企业倾斜。

第十二条 本实施细则自 年 月 日起实行，由云浮市住房和城乡建设局负责解释。

附件：云浮市住宅物业服务质量检查标准（试行）

附件

云浮市住宅物业服务质量检查标准（试行）

项目名称： 物业企业： 项目收费标准： 项目交付时间：

项目	内容	分值	评分标准	得分
一、综合服务

（12分）	公示制度	5	管理处各项制度公示，在小区醒目处张贴《物业服务内容及收费标准公示》并且在云浮市智慧住建服务系统发布（2分）。已签订物业服务合同，并且物业服务合同和专职项目经理已上报到云浮市智慧住建服务系统（1分）。现场项目经理与报送名单一致，管理处服务人数与约定数一致（1分）。特种行业人员持证上岗，按要求公开并留存管理处和上报到云浮市智慧住建服务系统（1分）。
投诉处理	3	完善服务投诉处理机制，采用线上服务投诉渠道（1分），有规范的投诉处理流程（1分），对业主或使用人的投诉在一周内答复或报有关部门，工单处理、回复记录都需要在云浮市智慧住建服务系统上可查询、可追溯，要求闭环（1分）。
资金管理	4	小区设立中修以下维修资金专户（1分），建立共用部位、共用设施设备经营收益和日常维修费收支台账（1分）；每年定期开展阳光物业财务公示并且管理处留档（1分）；各小区的收支台账、财务公示，统一在云浮市智慧住建服务系统上进行信息发布，由小区物业管理员者执行（1分）。
二、秩序维护服务

(31分)	人员门岗	3	上岗时穿戴统一标志、制服，精神面貌良好。门岗配置必要的消防器材并能正确使用各类消防器材，现场情况拍照上传到云浮市智慧住建服务系统（1分）。小区每个出入口有监控设备、有专人24小时值班看守（1分）；对外来人员、外来车辆、大件物品进入小区进行登记（1分）。
巡逻服务	2	建立巡逻制度，设置路线、时间，按照制度或合同约定实行巡逻打卡，记录留存到云浮市智慧住建服务系统（1分）；监控中心设备运行正常，监控设备完好，发现监控设备损坏的应及时书面上报业委会，并且在云浮市智慧住建服务系统上查到上报记录（1分）。
车辆、车库	6	建立小区业主车辆档案库，小区内合理划分停车位、停车场地设立指示牌及安全标识（1分）；对车库车棚改变使用功能的行为及时制止、报告，小区内发现乱停车（含电动自行车）的，每处扣0.5分（5分）。
房屋装修	6	有书面告知业主装修禁止行为和注意事项的资料（5分），加强小区日常巡查，按要求建立日常巡查记录台账、装修告知书发放、违法违规行为劝阻通知书台账，记录台账、告知书等要上传到云浮市智慧住建服务系统（1分）。
违装搭建	6	对正在进行的违章搭建现象及时制止、报告（5分）；发现1处新违章搭建本项不得分。违章搭建现象，需上报到云浮市智慧住建服务系统，处理、回复记录都需要在云浮市智慧住建服务系统上可查询、可追溯，要求闭环（1分）。
乱拉线	6	楼道门处于常闭状态（1分）。小区内无线乱拉等现象（5分），每发现1处电瓶车、电瓶汽车私拉电线充电的扣0.5分，扣完为止。经核定为私拉电线行为，将至在云浮市智慧住建服务系统上全市通报。
家禽、宠物	2	建立小区犬类登记台账，小区业主养犬需在云浮市智慧住建服务系统移动端上自主申报养犬情况（1分）。加强巡查，对无证养犬行为及时制止、上报（1分）。
三、绿化服务

（4分)	绿地、草坪	2	适时修剪、除草，无明显缺水枯黄、病虫害（1分）；有文明标语，绿地无纸屑、烟头等杂物，无占绿毁绿现象（1分），发现1个问题扣0.5分，问题较严重的扣1-2分；
花草、树木	2	长势良好、无死枝，修剪整齐美观，花木及时补种，有防冻保暖加固等具体措施、无虫害（2分）。
四、清洁服务 （11分）	卫生保洁	2	小区整体环境整洁，实行动态保洁，无卫生死角，每发现1处卫生问题扣0.2分，扣完为止。
公共部位、场地、公共设施	2	门卫室、监控室保持整洁有序，室外墙面、共用门窗、楼道、楼梯、扶手等公共部位、地下车库、道路、路灯、电梯、宣传橱窗、信报箱等公共设施保持干净整洁（1分），无乱悬挂、乱贴、乱画现象（1分）；以上每项每发现1个问题扣0.5分，问题较严重的每项扣1-2分。
乱堆放	2	疏散通道和安全出口有监控设备（1分）。无乱堆放现象，乱堆放影响疏散通道和安全出口畅通的每处扣0.5分，无占用、阻碍消防设施现象（1分），发现占用、阻碍消防设施使用的每处扣0.5分；
垃圾收集	2	设置园林垃圾、大件垃圾、建筑垃圾临时堆放点和设立围挡，有标识标牌（1分）；及时清理（1分）。
2	在垃圾房、垃圾收集点设置分类收集容器（1分），并规范管理，保持正常使用及清洁卫生（1分）。
1	建立生活垃圾分类投放责任制和日常管理制度，相关制度需在云浮市智慧住建服务系统上公示公开；在小区显著位置设立公示牌，公示垃圾房、垃圾收集点布局、投放点分布图，分类投放行为规范，分类基础知识图。
五、设施设备

服务（30分）	公共部位、设施维护	5	按照合同约定或主管部门要求对屋顶、墙面、幕墙、场地道路、管道、排水、排污系统等进行排查，各设备基本完好，发现隐患及时处理并做好记录上报物业服务平台存档（3分），每发现1个问题扣1分；问题较严重的扣2-3分；每季度制定工程维修计划，并通过云浮市智慧住建服务系统及时上报业委会（1分）；建立突发事件（水、电、气等）应急预案（1分）。
消防设施设备	6	消控人员持证上岗（1分），消控人员基本档案信息要求能在云浮市智慧住建服务系统可查询可联系；消防泵、消防栓、水枪、水带、灭火器、防火门、消防安全标志、安全出口、应急照明、疏散导向等消防设施设备、物资配备齐全并正常使用（3分），每发现1个问题扣1分，问题较严重的扣2-3分；制定检查制度及消防演练，并按照制度落实检查工作（2分），无记录扣2分，记录有问题扣1分。
公共照明	2	公共照明设施良好，灯泡、开关等损坏要及时修复。发现照明设施未修复的，每一处扣0.5分，扣完为止。
电梯	5	配备电梯管理员并持有特种设备安全管理员证，特种设备安全管理员基本档案信息要求能在云浮市智慧住建服务系统可查询可联系（1分）；制定电梯应急预案（1分），建立电梯日巡查记录；电梯正常运行、日常保养、安全检测、维修记录齐全（1分）；电梯内张贴《安全使用许可证》、安全注意事项、警示标志和应急救援号码等（1分）；电梯购买综合保险（1分）
防台防汛	3	建立防台防汛应急预案,每年有防台防汛演练（1分）；配备手电筒、雨衣、雨鞋、照明灯、手套、井盖勾、挡水沙袋、黄砂等防台防汛物资（1分）；每次暴雨、台风及其他恶劣天气前至少组织1次专项检查有记录（1分）。
智能化系统	4	电子防盗门、楼宇对讲、周界报警、巡更、电子显示屏、住户报警、门锁智能卡等弱电系统运行正常（1分），日常维护保养到位（1分），发现设施损坏及时修复并通过云浮市智慧住建服务系统及时上报业主委员会（1分）；电梯安装智能物联监测装置（1分）。
2	小区配置安防监控设备，安防系统数据需接入云浮市视频共享交换平台，加强犯罪侦查与预防，以确保公共安全和防止潜在的安全威胁。
1	建立物业整顿机制，明确整顿业务流程和规范，实现智慧派单、智慧监督，物业整顿的全过程需要在云浮市智慧住建服务系统上可查询、可追溯。
2	提升物业管理服务水平。采集房屋、设施设备、物业服务企业等数据，共享城市管理数据，确保数据不泄露、不滥用。依法依规与相关部门实现数据共享应用。
六、业主满意度调查（2分）	2	定期开展业主满意度调查，不断改进管理水平，提高服务质量，确保不断提高业主的满意度。
七、文化建设

（2分）	2	每年至少开展1次精神文明宣传教育工作，内容包括和谐社会价值观、安全常识、食品卫生、环保节能、法律法规等知识宣传，实现普法进社区。
八、工作配合度

（8分）	4	向业主大会、业主委员会报告物业管理服务事项；及时了解、听取业委会意见和建议；接受业主大会、业委会的监督。酌情打分。
4	接受街道（镇）、社区日常监督指导，积极配合各项工作。酌情打分。
九、加分项

（9分）	2	在小区中修以下维修资金专户中存储相应的资金。
2	购买项目公众责任险等公共保险。
1	物业管理工作或经验被街道、区及区级以上媒体正面宣传，得到肯定。
1	物业服务企业及其从业人员获得镇区及区以上人民政府或其相关职能部门、物业管理行业协会的相关荣誉证书。
2	企业管理创新，引入移动互联网等系统提高管理和服务水平。
1	消控室接入市智慧消防系统。
合计得分：
备注：

鉴于部分小区已使用第三方物业系统的情况，其相关物业数据信息需要与云浮市智慧住建服务系统进行对接同步或直接使用云浮市智慧住建服务系统，由市住建局统一管理与监测。