云浮市“广东兜底民生服务社会

工作双百工程”工作

简 报

第26期

云浮市民政局办公室编 2023年5月26日

本 期 内 容

●县（市、区）动态

云安区民政局推广“社工+志愿者”服务模式，兜牢民生保障底线

●社工站（点）动态

云城区高峰街道社工站：“五社联动”为广大莘莘学子点燃希望

云安区白石镇社工站：关爱残疾人，社工在行动

罗定市罗城街道社工站开展“感恩有你，与爱同行”母亲节主题活动

罗定市龙湾镇社工站开展“便民惠民送健康”义诊宣传活动

新兴县车岗镇社工站开展“巧手献爱，感恩成长”母亲节主题

插花活动

新兴县新城镇社工站：情暖桑榆 温情相伴

郁南县南江口镇社工站：“我还想再读书”，郁南辍学少女重返校园

千官镇社工站携手多部门守护特困长者安全

●个案故事

新兴县新城镇社工站构建社会支持网络，解除困境儿童突发危机

●县（市、区）动态

云安区民政局推广“社工+志愿者”服务模式，兜牢民生保障底线

云安区民政局大力推广“社工+志愿者”服务模式，依托“双百工程”项目，社工联合志愿者按照法定程序，登记成立“镇社会工作与志愿服务协会”，通过链接社会资源，为有需要的居民群众特别是困难群众提供专业社工服务和志愿服务。截至目前，全区7个镇的社工站已成立富林镇、六都镇、石城镇、镇安镇4个社会工作与志愿服务协会。

各镇志愿协会秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，积极组织志愿者参加社会公益、文明创建、敬老助残、儿童教育、文化传承等活动，开展社区照顾，推动邻里互助，增强社区凝聚力。“镇社会工作与志愿服务协会”成立以来，涌现和培育了一大批优秀的志愿者，他们为推动社会主义精神文明建设做出了积极贡献。

目前，各镇协会会员包含有社工、教师、村干部、学生、创业青年、村中妇女等志愿者合计537人，发布志愿服务活动203场，总服务时长23505小时。各村志愿者服务队积极参加志愿服务，营造了良好的志愿氛围，提高了志愿服务的活跃度。

下一步，云安区民政局将积极推动全区社会工作与志愿服务协会全覆盖，坚持“五社”联动，发挥“双百”社工的作用，提高社会保障能力，探索构建以社会服务工作者为中心的社会组织保障体系。同时，充分发挥党建在基层社会治理中的引领作用，通过倾听群众声音、解决群众难题，切实兜牢兜实民生保障底线。

●社工站（点）动态

云城区高峰街道社工站：

“五社联动”为广大莘莘学子点燃希望

伴随着风雨的成长，阳光的照耀犹如甘露。高峰街道社工站心系困难学子的学习情况，充分发挥“五社联动”机制，链接社会资源帮助困难学子。5月7日下午，高峰街道社工站联合社会热心志愿团体开展了“2023年春季助学”活动，为困难学子的学习、生活和身心健康发展营造快乐、平等、和谐的成长环境。

通过对辖区内各村（社区）恒常入户走访的名单进行筛选，选出10名困难学生进行走访慰问。社工与志愿者每到一户，都与学生家庭进行深入的交流。在学习上，为他们提供知识与教育的规划引导；在心理上，鼓励学子们要树立远大的人生目标与理想；在生活上，传授用电、用水、防火、防诈骗等知识，充分体现了社工和志愿者、社会热心人士对困难学子的关爱。

此次走访，打开了学子们的心扉。也让学子们深深感受到学习的重要性，他们表示一定要尽自己最大的努力学习好知识，以优秀的学习成绩来回报无私资助的热心人士，做一个对社会、对国家有用的人才。本次活动共资助学生10名，合计资助金额9350元整。通过此次助学走访活动，高峰街道社工站也深深感受到了“五社联动”的重要性，将会继续联系社会上的热心人士，发动志愿者，一起为有需要的人提供更多的帮助。

云安区白石镇社工站：

关爱残疾人，社工在行动

在第三十三次全国助残日到来之际，5月18日上午，白石镇社工站组织开展“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”为主题的助残日活动。来自社区内的残疾人代表、残疾人亲友以及社工等30多人参加了此次活动，现场以玩游戏、拉家常等方式让残疾人积极参与活动，享受快乐。

在现场活动中，残疾人坐在一起有说有笑，一起打牌、下棋、相互倾诉，聊聊最近生活怎样。在平常生活中，残疾人在家里比较孤独，缺乏诉说的对象，希望有人能陪伴自己。但在今天，社工们能感受到每一个前来参加活动的残疾人都面带笑容，透露出参与此次活动的喜悦。最后，社工为前来参加活动的残疾人发放慰问品，给他们送上党和政府的祝福和关爱。

通过这次活动极大地调动了社区残疾人参与社区活动的积极性，同时也充分体现了白石镇把关心关爱残疾人落到实处的决心和行动，为今后更好地开展残疾人工作打下了良好的基础。

罗定市罗城街道社工站开展“感恩有你，

与爱同行”母亲节主题活动

慈母仁心天下计，爱在人间五月天。为了弘扬中华传统美德，深化感恩教育，罗城街道社工站携手罗定职业技术学院青年志愿者协会，5月8日至12日分别在石围社区党群服务中心、区屋社区胡屋䓣党群服务站、泷江翡翠城党群站3个教学点开展“感恩有你，与爱同行”——罗城街道社工站母亲节主题活动。

在社工与志愿者老师的引导下，孩子们分享了记忆中的亲情故事：生病时妈妈的整夜陪伴，受伤时妈妈的心疼眼泪，调皮时妈妈的谆谆教诲……都是浓浓的母爱，把这些爱的记录在信上。紧接着孩子们充分发挥自己的想象力，通过彩笔描画和彩纸粘贴制作出一份份精美的手工贺卡，写上最诚挚的祝福语句。一封信件，一段祝福；一张贺卡，一份心意；通过“一”系列活动表达对妈妈的爱。

谁言寸草心，报得三春晖，本次活动寓教于乐，旨在引导孩子永怀感恩之心，学会主动关心母亲、用实际行动诠释对母亲的爱，还将“知恩感恩”这颗美德的种子播撒在孩子们的心田，充分体现了社会工作者在社会教育公益服务领域发挥的重要作用，大力弘扬了中华民族的传统美德，凝聚了孝母、感恩的良好社会氛围。

罗定市龙湾镇社工站开展“便民惠民送健康”义诊宣传活动

为倡导群众养成健康、科学、文明生活方式，进一步提高群众自我防病保健意识、食品安全意识，预防食用野生菌中毒事故发生，近日，龙湾镇社工站联合龙湾镇综治办、禁毒办、新时代文明实践所、龙湾镇卫生院在各村开展“便民惠民送健康”义诊宣传活动。

活动现场设立咨询台、体检区、宣传区，医护人员耐心仔细地为群众开展体格、B超、心电图、血压、血糖等检查，并进行健康指导、答疑解惑；志愿者们通过发放宣传单，现场讲解食用野生菌安全防范知识、日常健康知识，还向群众科普反邪教知识，将崇尚健康、崇尚科学观念传递到千家万户。

此次活动进一步传播了健康科学理念，引导群众养成健康生活习惯，让群众在家门口就可以享受到优质的服务，提高了群众的幸福感和获得感。

新兴县车岗镇社工站开展“巧手献爱，感恩

成长”母亲节主题插花活动

世界上有一种爱，是最无私的爱；这种爱让你茁壮成长，这种爱让你学会宽容，这种无私的爱，就是母爱。车岗镇社工站及车岗志愿者在5月13日上午来到郎头村文明实践站开展“巧手献爱，感恩成长”母亲节主题插花活动，以鲜花传递祝福，感恩伟大母亲，20余名小朋友参加了本次活动。

活动中，现场插花老师一步步教大家如何插花:“先插叶子，然后是配花，最后是主花，大家修剪的时候要留有余地”。大家都认真跟着老师的节奏，学习、发挥想象，创作着各具特色的插花作品。在欢乐的气氛中，在指导老师耐心的教导下,一盆盆错落有致、生机盎然的插花作品展现在大家眼前。

插花结束后，小朋友们手捧着自己得意之作，脸上洋溢着幸福感和成就感，把美丽的鲜花献给自己伟大的妈妈，以表达自己对妈妈的感恩并送上节日的祝福“母亲节快乐！”。

此次活动，引导孩子们对其妈妈表达爱和感恩之情，也进一步树立了尊重母亲、感恩母亲、孝敬母亲的新时代文明良好风尚，同时增强了社工与辖区儿童之间的沟通，搭建起相互交流、相互学习的平台，共同度过了一段美好的时光，感受一个有意义的母亲节！

新兴县新城镇社工站：

情暖桑榆 温情相伴

醉美四月，幸福云吟，敬老爱老是我们中华民族的传统美德，也是我们每个人的责任。2023年4月20日，新城镇社工站大稳服务点联合新城镇团委、雍美居家养老服务机构，在云吟村居家养老服务站举办长者季度生日会。这次活动为长者们提供一场愉快的精神文化生活，也凸显了党委政府对老年人的关怀。

生日会上，新城镇社工精心准备有趣的抛圈小游戏，现场的大部分长者包括年近九十的黄爷爷参与了游戏；其中，罗伯伯拄着拐杖坚持参加的精神赢得全场所有人的掌声，陈婆婆在赢得奖品后开心地跳起舞蹈；长者们在欢声笑语中度过一个愉快的上午。

小游戏后，新城镇社工为当月生日的长者们捧上精心制作的生日蛋糕和生日礼物，贴心地为参加生日会的众多长者准备美味的食品。这次活动不仅为寿星们带来欢乐，也让社工们更加深入地了解到长者们的生活和需求。新城镇社工将继续努力，为长者们提供更丰富的精神文化生活，让他们的生活更加充实、快乐！

郁南县南江口镇社工站：

“我还想再读书”，郁南辍学少女重返校园

近日，郁南县南江口镇社工在走访入户过程中得知，一村民家中两名女孩辍学已久。社工通过多部门联动，入户对其家属进行劝导，最终成功助力女孩重返校园。

晓花（化名）和晓红（化名）均是义务教育阶段就读学生。在父亲的阻拦下，只能无奈辍学在家。“我还想再读书。”社工在和女孩的交谈中得知，她们均没有厌学想法，并且十分渴望能继续完成学业。

“女孩子不需要上学读书。”此前，无论村委和学校老师怎样劝说其父亲，得到的都是这样的回复。为此，社工联动镇政府各部门多次上门，对其父亲开展思想教育工作，普及《中华人民共和国义务教育法》相关内容等，积极引导转变家长的观念，让其父亲认识到让子女接受教育的责任和义务，以及学习对子女的重要性。

在开展劝导工作过程中，社工了解到，她们的家庭情况和生活状况，是导致女孩辍学的原因之一。结合实际情况，社工协助其申请了相关救助，缓解家庭的生活压力。经过工作人员多次上门劝导，这位父亲终于认识到，让子女受教育是家长需要履行的责任，最终同意让其两名女孩重返校园完成义务教育。新时代文明实践站的工作人员还为女孩购置了笔和本子等学习用品。目前，晓花（化名）终于重返校园。她的姐姐也将于今年9月入学。

南江口社工站相关负责人表示，之后将会继续跟踪其一家的情况，定期上门走访，提供心理辅导等服务，切实保障学生受教育的权利和生活需求。

千官镇社工站携手多部门守护

特困长者安全

为进一步守护千官镇集中供养特困长者的食品安全和消防安全，确保特困长者舌尖和居住安全，5月16日，千官镇社工站联同镇市监所、应急办等多部门到千官镇集中供养场所进行食品安全和消防安全排查及服务，守护特困长者安全。

在排查过程中，工作人员和社工先后排查了集中供养场所的消防设施、房间、厨房等重要设施和重点场所，全面摸排其消防、食品安全等风险隐患，并就排查中发现的问题现场指导完善，提醒场所管理人员按要求配足配齐消防设施器材、确保食品留样完好有效、做好卫生保洁和消毒工作等工作；在安全服务方面，“双百”社工与长者们围坐一起来学习安全知识，向他们讲解日常防火用电、饮食健康常识，进一步提升他们的安全意识和自我保护能力。

此外，社工们还为长者们进行城乡居民领取养老保险待遇资格认证，耐心地为行动迟缓的长者们重复操作，直到“刷脸”认证通过，让特困长者足不出户就能享受到便民服务。

通过此次活动，不仅提高了集中供养场所管理人员的安全意识，还增强了特困长者的安全意识、自我防护能力，让特困长者吃得放心、住得安心。千官镇“双百”社工站将持之以恒地做好长者的关爱帮扶工作，把温暖和服务送到每一位特困长者的身边。

●个案故事

新兴县新城镇社工站构建社会支持网络，解除困境儿童突发危机

一、案例背景

（一）个案背景资料

2023年3月7日上午，云浮市新兴县新城镇社工站接到A小学的转介，急需对A小学的一名学生——小君（化名）进行紧急危机介入。

（二）案主基本情况

身体情况：

1.案主：小君（化名），年龄11岁，身体健康，是A小学五年级学生。

2.案主母亲因糖尿病并发症引起多个器官衰竭，于2023年3月4日入住新兴人民医院，病危，目前医院联系不上其他亲人。

家庭系统（根据走访信息反馈）：

1.案主小君和母亲是居住在本地的外市人，案主生父不详，继父失联。

2.案主与周边的亲人无联系，近几年均是母子二人相依为命，现今母亲病危，只能一个人生活。

经济情况：案主母亲病倒，主要生活经济来源已完全中断。

二、案例主要问题

（一）生活来源中断，基本生活无法保障；

（二）亲友关系疏离，急需构建积极有效的社会支持网络；

（三）案主是外地户籍，无法更好地享受本地政策资源。

三、介入理论

（一）危机介入模式

危机介入模式是针对服务对象的危机状态而开展的调适和干预服务。

本案例中，小君面对母亲突发重病的境况，生活节奏被打乱，导致其陷入失措、无助的状态。社工需要通过及时处理、输入希望、提供支持、构建社会支持系统等专业服务，为案主解除现实危机，帮助他重组对未来生活的信心。

（二）社会支持网络

社会支持网络理论认为个人所拥有的社会支持网络越强大，就能越好地应对各种来自环境的挑战。

在本案中，案主属外市户籍，生活在单亲家庭，且为未成年学生，同时案主母亲生前性格怪异，亲人疏离，朋友甚少，所以案主的正式的社会支持系统与非正式的支持系统均极为薄弱，社会支持网络在三个层次上广度低且强度弱。

社工以社会支持理论为基础，全方位整合案主所需且可提供支持的各项社会资源，增强案主与各层次网络之间的连接，构建一个强度大、范围广、资源丰富的社会支持网络。

四、案例服务目标

1.取得案主信任，建立专业关系；

2.多方联动，安置案主，保障日常生活；

3.疏导案主面对突如其来的变故所产生的消极情绪，给予心理支持。

五、介入过程

（一）接案预估建立服务关系

3月8日，社工在新城镇政府民政办协调下，联同居委干部到学校了解情况，慰问小君。接触初期，小君沉默寡言，对于社工的到来表现得略有警惕与防备。社工介绍了自己职责，为他进行心理疏导。

（二）链接资源多方联动

3月9日上午，医院传来消息，小君的母亲已经清醒，但仍不能表达，目前在重症监护室。经过商议，社工先链接志愿者，照顾好小君的一日三餐，然后再寻找护工资源照顾小君母亲。同日下午，社工链接到新兴县新城镇妇联为小君送上慰问金。

3月10日下午，社工联合县民政局救助股、临救、县福利中心、学校等相关部门一起探讨适合小君情况的救助方法，待小君放学后，社工带他到医院看望母亲，再送他回家。

（三）变故突生，临时监护保生活

3月11日上午，小君妈妈因病去世。社工马上将情况反映给相关部门，县民政局儿童福利处工作人员告诉社工，可以帮助小君申请暂时入住福利中心。于是，社工联系了小君久未联系的舅舅们。舅舅们在了解清楚情况后，均表示无力抚养小君，一致同意签名将小君送去福利中心照顾。随后，社工联同居委，帮忙办理了相关申请资料。接着，社工到小君家里进行探访，并为他和舅舅们交换了联系方式。

3月12日上午，新城镇社工与A学校老师来到小君家里探望小君，并告诉小君，她的妈妈去世的消息。小君情绪波动较大，社工和老师一起安慰小君。经过耐心的沟通，小君同意入住福利中心。接着，社工陪同小君来到福利中心，为小君布置好房间。

（四）落实临时就读，保障教育生活，关注心理健康

2023年3月13日下午，新城镇民政办，新城镇社工协同新兴县福利中心到D小学，与校方沟通小君现阶段的教育情况，协助小君转校，实现就近就学。

2023年3月14日上午，新城镇社工和小君曾经就读的A小学的老师去福利中心看望小君。校长、老师们给小君带来了两套新衣服，一些小零食。离别的时候，社工观察到小君和福利中心的工作人员正吃饭，情绪稳定，相处融洽。

2023年3月23日下午，新城镇分管民政的陈少洪副镇长，镇民政工作人员、社工一起到县福利中心探望小君。现在的小君已经开朗了很多，适应了福利中心的生活，面对社工的再次探望，小君脸上带着笑意，主动跟社工打招呼。陈少洪副镇长鼓励小君要努力学习，积极乐观面对生活，并为他送上慰问品，小君笑着点头答应，并跟我们道谢。

六、服务成效

（一）解除危机

社工在本个案服务中，本着生命至上的原则，链接政府、妇联、学校、社工站以及福利中心等资源为案主提供生活保障与学习的支持，改善了案主因母亲离世而基本生活难以为继的局面，安排到更适合案主学习、成长的安置地，同时为案主提供心理支持和情绪疏解，时刻关注着小君的精神状况与生活情况，为小君的健康成长保驾护航。

在新城镇社工和各单位的通力运作下，小君的生活、学习、安全、心理等问题得到一定的保障，重燃希望。

（二）构建积极良好的社会支持网络

正式社会支持网络：通过社工的介入，案主的正式社会支持网络得以构建，获得政府各部门、社工、学校、福利中心等的支持，为案主解决了生活困境问题和就读问题。

非正式社会支持网络：案主个人网络的增强。本案例中，案主的老师、医生等都给予了案主物质和情感上的支持。且通过社工一步步的努力，在介入后期，案主与原本关系疏离的舅舅重新建立了关系，让案主感受到亲情尚存的心理安慰。

七、服务专业总结与反思

1、专业角色与功能发挥

社工在本案例中扮演了服务直接提供者、支持者，资源整合者等角色，同时社工巧用接纳、同理心等手法积极回应，运用非评判的原则与小君本人建立信任关系，做好情绪疏导。让小君感受到被尊重和重视，极大促进小君与社工之间构建良好的专业关系，为后续的服务打下良好基础。其后再通过危机介入，积极为案主输入希望，帮助他建立面对困境的勇气和重拾对未来生活的信心。

2、充分利用社会支持网络对个人心理治疗作用

小君的支持网络薄弱，案主母亲的社交网络混乱且复杂，社工将小君母亲的社会支持网络抽丝剥茧，把不同的社会支持来源和不同的社会支持维度获得的支持网络分割理顺，实现多方联动聚合力，为小君搭建一张新的有力的社会支持网。

社会支持网络的干预有助于案主整合资源，为自身增能。在服务过程中，各方支持网络的介入都疗愈着身在困境中案主的心理，来自外部支持和关怀增强案主对生活的信心，协助案主走出阴霾。

3、积极联动，经验累积

在整个介入过程中，社工为提供更专业、更全面的服务，积极响应“五社联动”，为案主链接多元化的服务资源，旨在提升服务质量，达成本案解除危机，助力学业、社会融入的目标；同时也促进社工个人专业能力的提升，累积更丰富的个案服务经验，为日后向困难群众、特殊群体提供更优质的民生服务工作夯实基础。

八、个案后续跟进

目前小君的日常生活和教育问题已暂时得到解决，但由于小君的户口问题，小君无法更便捷地享受本地的政策帮扶。在询问过小君自己的意愿后，他表示希望留在新兴本地成长。基于以上情况，2023年3月30日，社工与新兴县民政局救助股以及新兴县福利中心、新城镇民政办干部，远赴东莞市，与小君母亲的前夫沟通访谈，以便能更好地为小君落实政策帮扶。与此同时，新兴县民政局与新城镇民政办正在联系沟通小君户口所属地，寻求有效解决案主户口所属问题的方法，希望能让小君如愿留在新兴，更好地享受本地的政策福利，争取让小君在熟悉而又温暖的环境下健康成长。

发至：梁绍雄副市长、潘杰华二级调研员；市直有关单位，各县（市、区）委深改委、人民政府，民政局。

抄送：省 民政厅，市委深改委成员。