云浮社区居家养老服务工作

简 报

第三十六期

云浮市民政局办公室编 2022年8月19日

本 期 内 容

●市级动态

省民政厅党组书记丁红都赴云浮市开展“积极应对人口老龄化”重点建议提案办理调研

笃定前行，奋力推动全年工作目标圆满完成——云浮市召开2022年全市民政重点工作会议

市民政局开展全市民政系统喜迎“二十大”安全生产工作检查

●县（市、区）动态

提高防骗识骗能力 严厉打击养老诈骗——云安区举办老年人防诈骗宣传教育讲座

便民全方位，热线零距离——罗定市开展6612349民政养老服务热线宣传推广活动

●市级动态

省民政厅党组书记丁红都赴云浮市开展“积极应对人口老龄化”重点建议提案办理调研

2022年7月7日到8日，省民政厅党组书记丁红都一行到云浮市就养老服务工作及“积极应对人口老龄化”重点建议提案办理开展专题调研，云浮市委副书记、市长李庆新，副市长梁绍雄，副市长、新兴县委书记王巍，市民政局党组书记、局长李德荣，云城区、新兴县和市直有关单位负责同志陪同调研。

7月7日下午，丁红都一行先后前往新兴县康养服务中心、新城镇大稳村居家养老服务站和天堂镇朱所居家养老服务站进行实地调研，与相关负责人及工作人员亲切交谈，详细了解各养老机构的建设规模、床位数量、入住人数、人员组织架构、长者食堂使用、医养结合模式等日常运营情况以及全县机构养老、村（社区）居家养老等情况。丁红都对新兴县推进养老服务体系建设工作给予充分肯定，他指出，积极应对人口老龄化和做好养老服务工作既是政治责任，也是社会责任。养老服务涉及千家万户、关乎民生、连着民心，是一项重要的民生工程。各级民政部门要在积极实践和探索基础上，不断优化养老服务模式、提升养老服务水平和质量，让广大老年人安享幸福晚年。

丁红都强调，一要深化医养结合，形成长效机制。养老机构与当地医疗机构要加强沟通衔接，形成合作机制，构建医养相结合的养老服务体系，畅通转诊渠道，为老年人提供便利化、连续性、全流程的医疗服务。二要创新服务方式，积极发展互助养老服务。大稳村居家养老服务站要依托探索“时间银行”互助养老模式，不断完善工作机制，总结经验，为缓解养老服务供给紧缺、提高养老服务质量贡献力量。三要明确政府与市场的定位，规范养老行业发展。四要充分发挥“双百”工程社工的力量，做细做实养老服务工作，着力打通养老服务“最后一米”。五要积极弘扬孝亲敬老传统美德，在全社会形成尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

7月8日上午，丁红都先后来到云浮市福利院和云城区居家养老服务中心，实地查看养老机构的环境卫生、配套设施、管理运作等情况，听取了云城区民政局有关负责同志的现场汇报，详细了解各机构在项目推进、机构运营等方面的工作进度及存在的问题和困难。随后，丁红都前往市民政局，与有关市领导、市直有关单位和各县（市、区）民政部门负责同志座谈交流，认真听取基层对养老服务体系建设方面的意见建议，详细了解我市当前在养老产业、养老事业发展方面存在的困难和问题。

座谈会上，李德荣代表市民政局就我市近年来努力实施积极应对人口老龄化国家战略，持续深化养老服务改革，不断丰富完善推进养老服务的“云浮模式”向省民政厅作了汇报；局有关负责同志及县（市、区）民政局负责人结合工作实际就如何从云浮市的市、县、镇、村等层面“积极推进人口老龄化”提出了意见建议。

丁红都指出，云浮作为一个拥有六祖文化的新兴城市，充满无限机遇，近年来，云浮市一直被省民政厅列为民政工作示范点，亮点频出，代表性强，无论是国家还是省的一些民政相关试点目标任务，都能够在云浮市的县区和村（社区）镇（街道）圆满完成，值得充分肯定。下来，更要始终坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，切实做好养老服务等民政工作，争取在更多大慈大悲的事业上走在全省前列，省民政厅也将竭尽全力支持云浮民政事业高质量发展。

丁红都强调，一要加强顶层设计。要发挥制度优势，坚持政府主导、社会参与和市场化运作模式，不断探索养老服务新模式，为广大老年人打造舒适的养老服务场所。二要优化目标体系设定。要根据社会经济的发展针对不同服务对象的不同需求进行优化，分类施策，建立不同服务项目，不断满足日益增长的养老服务需求。三要优化资源整合。要加强人力、系统、市场、经济等资源力量统筹，实现资源共享，构建不同层次的养老服务体系。四要放管服综合发力。要深化养老领域“放管服”改革，提升服务品质，同时要汇聚综合监管合力，做好事中、事后监管，确保“放得开”，更要“管得住”。五要引进社会资本。要结合当地经济社会发展水平，有效有序引入社会资本，加强监管培训，做好各项服务，为养老服务业发展提供良好条件。

李庆新对调研组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并提出了四点要求：一是要高度重视。积极应对人口老龄化是关系到我国国计民生和国家长治久安的一项国家战略，要把养老工作摆上更加重要位置。二是要积极面对。我市人口老龄化严峻，要扎实推进新时代养老工作重点任务落实。三是要付之行动。高度重视养老服务工作，纳入到政府绩效考核等工作重点推进。四是要争创试点。用心用情用力提供更加优质高效的养老服务，积极争取省民政厅各类试点，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

笃定前行，奋力推动全年工作目标圆满完成

——云浮市召开2022年全市民政重点工作会议

为深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要讲话和重要指示批示精神，进一步贯彻落实市委市政府和省民政厅有关部署要求，通报全市民政重点工作进展情况，查找工作中存在的问题，对下一阶段的工作进行再推动、再落实，动员全市民政系统进一步统一思想，强化措施，确保全面完成年初确定的各项目标任务。2022年8月5日下午，云浮市召开2022年全市民政重点工作会议。市民政局党组书记、局长李德荣出席会议并就推进下阶段民政重点工作作出部署，局党组副书记、副局长吴国全主持会议，局领导班子、各科室及下属事业单位负责人，各县（市、区）民政局局长和分管相关业务的副局长、股长参加会议。

会议首先书面传达了近期市政府有关会议精神。随后，李德荣同志就今年以来全市民政重点工作开展情况及成效作简要通报，指出了各地民政部门在推进各项民政重点工作过程中存在的短板和问题，并就推进下阶段全市民政重点工作提出要求。

会议指出,今年以来，全市民政系统深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要讲话和重要指示批示精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，在市委市政府的坚强领导和省民政厅的关心指导下，我市民政工作在民生实事项目、社会救助、养老服务、基层治理、儿童保障及重点专项工作等方面均稳妥有序开展，各项工作取得一定成效，值得肯定。

会议强调,2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是党的二十大召开之年，做好民政工作意义重大、使命光荣。全市民政系统要站在新的发展起点，结合当前民政工作实际，以省第十三次党代会精神为引领，按照市委“一二三四五六”思路举措，聚焦民政主责主业，以“人一我十、人十我百”的精气神，确保圆满完成市委市政府交给民政部门的各项目标任务，始终在融入和服务保障全市经济社会发展战略大局中写好民政工作高质量发展大文章，凝心聚力、笃定前行，走好新的赶考之路。

会议要求,全市民政系统要紧密围绕全市中心工作、服务全市大局，紧跟市委、市政府的工作快节奏、高要求，紧盯当前一系列重点工作，抓问题、列清单、拼时间、抢进度，落细落实各项工作措施。

一要全力抓好基本民生兜底保障工作。全面贯彻落实上级有关文件精神，聚焦各类困难群众、特殊对象，加快完善社会民生兜底保障措施，推动贯彻稳经济一揽子措施的落实，加快落实社会救助对象增发一次性生活补贴政策。

二要全力以赴完成年度重点任务目标。要以开展居家和社区基本养老服务提升行动为抓手，持续深化居家和社区养老服务试点工作，确保完成今年83个居家社区养老服务站点建设，全面完成市福利院改造。充分用好中央资金，建设1175张家庭养老床位。加快对有关居家养老服务与管理工作的地方标准的起草编制工作，努力推进养老服务标准化、规范化、优质化。要落实落细贯彻中央、省委关于完善基层治理体系和治理能力现代化建设等方面的具体措施，力争年底前完成建设177个村（居）社工服务点、打造10个“一站式”城乡社区综合服务创建示范点等目标任务，做好今年“双百”社工招聘的面试和后续培训等工作。要推动市儿童福利院项目建设，加快儿童福利机构优化提质和创新转型。要平稳有序完成市殡仪馆经营管理改革工作，深化规范殡葬业价格秩序、安葬（放）设施建设经营专项行动，不断规范我市殡葬行为，提高殡葬服务质量。要高度重视、精心组织好省对我市2022年度民政重点工作综合检查的各项准备工作，争取在综合检查工作中获得优秀成绩。

三要想方设法破解民政重点工作难题。今年以来，民政各项工作取得一定成效，值得肯定，但仍存在低收入家庭认定工作进度缓慢、养老服务站点建设推进不理想、未成年人权益保护工作开展不够扎实、殡葬行业改革不够彻底等问题。各地民政部门要进一步解放思想，创新思维，虚心学习，认真借鉴，将国家、省、市关心的重点、群众关切的热点、政策落实的“堵点”、发展滞后的难点作为切入点，找准突破口，积极探索解决问题的可行路径，加油加力加速度，扎实推进问题的有效解决。

四要严防死守筑牢民政安全底线。要切实把思想和行动统一到党中央国务院和省委省政府、市委市政府各项决策部署上来，牢固树立总体国家安全观，坚持问题导向，强化底线思维，增强忧患意识，围绕社会救助、养老服务、殡葬工作等重点领域持续深化民政领域八项整治行动，对民政领域各类“弱信号”保持高度敏感，坚决将各类风险隐患做到及时捕捉、有效应对和及早处置，坚决防止发生冲击社会道德底线的事情。要始终保持高于社会面标准抓好疫情防控，坚决把各项防控措施落实落细落到底，持续深入开展民政系统安全生产大检查、自建房安全专项整治。同时，要结合近期高温、台风等极端天气、暑期防溺水等重要节点，充分用好民政资源、各地双百社工加强对困难群众、留守儿童等的走访慰问、关心关爱，以民政一隅之安为党的二十大顺利召开作出应有的贡献。

市民政局开展全市民政系统

喜迎“二十大”安全生产工作检查

为贯彻落实习近平总书记关于安全工作重要指示批示精神和全省民政领域安全工作视频会议精神，切实做好全市民政系统各项安全工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，市民政局结合省、市有关安全生产工作要求，于2022年7月下旬开展全市民政系统喜迎“二十大”安全生产工作检查，由市民政局班子成员率队，分成五个检查组到各县（市、区）民政局和全市民政服务机构针对疫情防控、安全生产、安全稳定等工作落实情况进行检查，局相关科室和下属事业单位、各县（市、区）民政局有关负责同志陪同检查。

此次检查严格按照《云浮市民政局关于开展民政领域安全生产大排查大整治专项行动方案》中的有关要求进行，以随机抽取的形式，重点对全市救助管理机构、养老服务机构、儿童福利机构、殡葬服务机构、婚姻登记处、居家和社区养老服务站点和福彩销售站点等25家民政服务机构进行风险隐患排查整治工作实地抽查。

检查组通过现场查看和座谈交流等方式，详细了解我市民政服务机构是否严格按照省、市统一部署，切实做好疫情防控、安全生产和消防安全等各项工作，并实地检查了各机构是否定期开展自查和隐患排查、应急演练活动，以及消防设施设备配备、用电用火燃气安全、食品留样等各项常态化安全工作开展情况。同时，检查还对各县（市、区）民政局就贯彻落实防疫安全、民政服务机构安全、防汛防台风防灾安全、消防安全、自建房安全、意识形态安全、网络安全和数据安全、保密安全、信访安全等“十个安全”工作情况进行现场评分并指出了存在问题。经查，各地民政部门及民政服务机构均能按照省、市有关要求，落实常态化安全管理工作，全市民政领域暂未发现重大隐患问题。同时，个别民政部门及民政服务机构在疫情防控、消防安全、食品安全和相关台账记录等方面仍存在一定程度的风险隐患问题，检查组要求相关负责人要立即纳入整改台账清单，并限时逐一对账销号。

检查组要求，一要提高政治站位，压实主体责任。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全工作的系列重要论述和重要指示批示精神，全面落实全国、全省、全市安全生产工作相关文件要求。要时刻绷紧安全生产这根弦，压实主体责任，采取有力措施，确保广大民政服务机构和服务对象生命财产安全，确保全市民政事业实现安全发展、稳中求进。二要认真落实整改，提升工作水平。要针对本次检查发现的问题，成立整改工作组，列明整改台账和整改时限，能够立即整改的，立即整改到位，不能立即整改的，要明确推进时间表和整改责任人。涉及部门间沟通衔接的，要采取多种措施，确保沟通到位。务必通过本次检查整改，把上阶段工作中的短板补齐，把工作做足做好。并将问题整改清单每月定时报送市民政局，直到全部问题整改完毕。三要加强安全培训，提高能力素质。要加强民政服务机构工作人员的安全生产业务培训，强化应急演练，提升防范化解突发事件的应急处置能力，坚决防范一般安全事故，坚决遏制重大安全事故发生。

●县（市、区）动态

提高防骗识骗能力 严厉打击养老诈骗

——云安区举办老年人防诈骗宣传教育讲座

近年来，随着老年人口数量不断攀升，一些不法分子利用老年人信息闭塞、渴望健康、认知较弱等特点，虚假宣传和设置消费陷阱，骗取老年人钱财，老年消费侵权问题日益突显。为进一步提升云安区长者守住“养老钱”的安全防范意识，提高长者的安全防范意识和预防诈骗能力，2022年8月16日，在云安区民政局的指导下，在做好疫情防控常态化的情况下，云安区居家养老综合示范中心联动云浮市车友志愿服务协会、云安区惠健社会工作服务中心青年文明号、惠健团支部、云安居养护“耆”手志愿服务队在云安区居家养老综合示范中心开展了“提高防骗识骗能力 严厉打击养老诈骗——老年人防诈骗宣传教育讲座”。

在防诈知识讲座中，社工通过PPT图文结合方式向长者宣讲如何预防被诈骗常识，针对老年群体的特点，宣讲防诈骗的代办“养老金”骗局、购买保健品骗局、投资骗局、提供虚假养老服务、“黄昏恋”骗局等案例，提醒真实的诈骗方式以及危害。社工提醒长者在日常生活中不要贪图便宜，要树立安全思维，警惕转账转钱，提高反诈意识。在知识问答等互动中，社工让长者参与到防诈骗知识讲座中，深化他们的防诈骗意识。社工介绍老年人反诈指南时候，在座有过类似诈骗的长者纷纷讲述自身遭遇和讲述其如何防骗，居民梁伯说：“曾经有不法分子打电话来说我已中奖，如要兑奖先交个人所得税、公证费、手续费等。我一听就警惕起来了，随后挂了电话，没有上当受骗”，居民冯伯也说：“曾经有不法分子在街上以他的外币兑换我的人民币，我一看外币就发现外币是假币，我马上就离开了，没有上当受骗呢”。在预防养老诈骗中，长者纷纷表示不泄露自身信息、不轻易相信、不贪图便宜、不轻易动钱、端正保健理念，以后在生活中将继续会提高警惕。

通过本次防诈骗讲座，让长者们学到了常见诈骗类型以及应对方法，敲响长者安全防范的警钟，切实加强了长者对预防诈骗基本知识的了解，提高了长者的防范意识、识别能力和法制意识。

便民全方位，热线零距离

——罗定市开展6612349民政养老服务热线宣传推广活动

8月12日上午，在云浮市民政局的指导下，做好疫情防控常态化工作的前提下，云浮市居家养老服务质量指导中心联合罗定市居家养老服务中心开展“便民全方位，热线零距离”——6612349民政养老服务热线宣传活动。

罗定市居家养老服务中心的工作人员以及老龄志愿者，齐到罗城镇富豪花园进行实地宣传。活动现场，工作人员为老人们测量血压，记录血压数据，并向老人进行防诈骗宣传，提醒老人提高警惕，不贪图小利，不轻信陌生人。同时，工作人员和志愿者派发宣传单页并为老人讲解6612349民政养老服务热线具备作用，具备“互联网＋智慧健康＋智慧生活”的智慧养老服务平台，会根据老人需求安排专业的服务人员上门服务，让老人们可以安心居家养老，老人子女也可放心独居在家的老人，安心在外工作，现场很多老人们被“居家养老”标题所吸引，纷纷上前咨询工作人员什么是“居家养老服务”，工作人员耐心的为老人介绍养老服务的服务内容，老人们的积极参与也使得活动现场气氛十分活跃，工作人员还为老人送上6612349民政养老服务热线的宣传袋以及小葵扇，方便老人的日常生活，同时贴心的提醒老人们，时刻关注自身的健康状况，夏季雨水多发季节，出门要注意安全，同时做好疫情期间的防护工作。现场老人对我们“智慧养老”表示认可，会跟家里子女及周边邻居宣传我们平台的周到服务。

通过这次活动，工作人员深刻认识到，目前老人们对居家养老服务的需求越来越大，今后将会定期开展这样的实地宣传活动，让更多的老人知道6612349民政养老服务热线以及居家养老服务。

发至：市政府绍雄同志、市府办雄飞同志；市直有关单位，各县（市、

区）委深改委、人民政府、民政局。

抄送：省 民政厅，市委深改委成员。