云浮社区居家养老服务工作

简 报

第三十五期

云浮市民政局办公室编 2022年6月17日

本 期 内 容

●市级动态

市民政局全力以赴做好民政领域安全生产和消防工作迎国考工作

市民政局召开党组（扩大）会议，研究全市民政领域疫情防控、安全生产、安全稳定等工作

市民政局、市金融工作局等四部门联合开展全市养老服务机构养老服务诈骗与非法集资风险摸排工作

市民政局检查组到市城区民政服务机构开展疫情防控和安全生产检查工作

●县（市、区）动态

云城居养：举办“我们的节日•端午”耆乐融融长者茶话会

新兴居养：开展老年人照顾需求等级评定工作

郁南居养：开展2022年“6·15”防范非法集资集中宣传活动

●市级动态

市民政局全力以赴做好民政领域安全生产

和消防工作迎国考工作

5月26日至28日，国务院安委会第十一考核组到我市开展2021年度省级政府安全生产和消防工作延伸考核。按照市委市政府的部署，全市民政部门全力以赴，积极做好民政领域安全生产和消防工作迎国考工作。

一、高度重视迎考工作。我局在党组会议上传达学习习近平总书记关于安全生产重要指示和全国全省安全生产电视电话会议精神，推动贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，专题研究我局关于国考和安全生产大检查迎检工作并进行安排部署，2022年4月24日，我局召开民政领域安全生产和消防安全工作专题会议，5月11日，召开全市民政系统安全生产和消防安全工作视频会议，迅速行动、立即部署、认真开展安全生产大检查工作，下发《云浮市民政局关于进一步做好全市民政系统安全生产和消防工作迎国考工作的函》《云浮市民政局关于认真做好全市民政系统安全生产和消防工作迎国考工作的通知》，要求各级民政部门、养老机构充分认识做好当前安全生产和消防安全工作的重大意义，切实提高政治站位，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，深入对照前期检查中发现的各项风险隐患问题，压实工作责任，明确任务分工，共同做好迎检准备工作。

二、认真准备佐证材料。我局认真对照《2021年度省级政府安全生产和消防工作考核任务分解表》《国务院安全生产委员会关于印发〈2021年度省级政府安全生产和消防工作考核要点〉的通知》涉及民政系统消防工作考核内容，对标对表评分要点和操作指南，查漏补缺，细致做好考核台账资料，对必查项和选查项部分的资料进行细化，并积极与市应急管理局、市消防救援支队沟通联系，及时总结经验和短板漏洞，进一步补充完善材料，全力做好民政领域安全生产和消防安全各项工作。此外，根据《国考工作手册》内容，综合检查组负责同志会与有关部门负责人专题座谈，我局根据部门相关负责人座谈提纲准备了相应发言材料。

三、开展联合督导检查。我局加强与省民政厅、市安委办及消防等部门的协调沟通，共同协商做好相关业务指导工作，推动各项工作任务和要求落到实处，并及时总结经验，针对现场检查内容认真开展实地调研督导工作，4月份以来，我局先后4次联合市消防救援支队、云城区消防救援大队以及云安区消防救援大队到市福利院、云城区居家养老服务中心、云安区福利服务中心、河口敬老院、三房养老院（民办）、安华敬老院等城区重点养老机构开展实地检查指导工作，现场检查养老机构落实安全生产责任制、标准化建设推动、隐患问题督促整改等情况，督促指导各县（市、区）民政局、养老机构提前做好实地迎检准备。

考核组实地抽查了云浮市云城区居家养老服务中心，对该中心安全生产和消防工作给予充分肯定，认为市委、市政府特别是党政主要领导高度重视安全生产和消防工作，全市各地各部门认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产和消防工作的各项决策部署，取得较好成效。同时，针对考核中发现的不足，考核组指出：一要认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求和习近平总书记系列重要讲话精神，以责任为牵引，把消防工作抓实抓好。二要树牢安全发展理念，全面改进和强化安全生产和消防工作，逐一压实政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任切实提升养老机构安全管理水平，确保人民群众生命和财产安全。三要切实筑牢安全发展底线，抓好安全生产大检查，对标中央十五条硬措施，紧盯重点行业领域、重大风险隐患、责任落实链条，坚决防范遏制重大消防安全风险。

我局以此次考核为契机，对考核反馈的问题诚恳接受、照单全收，立行立改、全面整改，充分认识做好当前安全生产和消防安全工作的重大意义，切实提高政治站位，始终坚持“人民至上、生命至上”工作理念，确保全市民政领域安全生产和消防安全形势稳定，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。

市民政局召开党组（扩大）会议，研究全市民政领域疫情防控、安全生产、安全稳定等工作

2022年5月10日，市民政局召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记对长沙市居民自建房倒塌事故的重要指示精神和国家、省、市自建房安全专项整治电视电话会议和疫情防控有关会议精神，研究全市民政领域疫情防控、安全生产、安全稳定等工作。市民政局党组书记、局长李德荣主持会议并讲话，局党组成员、四级调研员、各科室和下属事业单位负责人参加会议。

会议指出，湖南长沙市居民自建房倒塌事故给人民群众生命财产安全造成巨大损失，全市民政系统务必要深刻汲取教训，时刻紧绷安全这根弦，严守安全底线，全面排查各类安全隐患，特别是养老服务、儿童福利、殡葬、救助管理等服务机构，切实做好房屋安全风险排查，切实遏制重特大事故发生，维护好人民群众生命财产安全。

会议强调，当前全球疫情仍处高位，国内地区间交叉输入风险持续加大，省内多个市先后发生疫情，全市疫情防控形势复杂严峻，外防输入任务艰巨。全市民政系统务必保持清醒头脑，始终把疫情防控作为当前第一位的任务抓紧抓实抓细，贯彻落实好习近平总书记关于疫情防控的“三个坚决”要求，以实际行动体现忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

会议要求，一是持续强化理论学习，从讲政治的高度全面维护全市民政领域的安全稳定。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来，切实在精准对标对表中，以“守土有责、守土尽责”的使命担当，坚决落实国家、省、市关于安全生产、疫情防控、安全稳定等工作的部署要求，守好全市民政领域安全大门。二是持续提升防范能力，以“时时放心不下”的责任感抓实抓牢民政领域安全各项措施。要紧盯民政领域中存在建筑年代较长的在用房屋，全面强化和重点深入排查我市养老服务机构、儿童福利机构、殡葬和救助管理机构中是否存在二次改造等违规建筑安全风险，并对发现的隐患严格执行“一房一档一方案”，严格落实分类处理措施，有效压降各类安全风险；要紧盯民政领域疫情防控的重点机构和重点服务对象，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，牢固树立以大概率思维应对小概率事件的思想，严把“入口关”“内控关”“保障关”“检查关”“服务关”，统筹做好疫情防控和困难群众基本生活保障工作，督促各类民政服务机构认真落实主体责任，全面卡住全市民政领域疫情输入关口；要紧盯天气情况变化，严格履行管行业必须管安全的安全监管职责，指导各民政机构做好极端恶劣天气下的灾害防御工作，严防发生恶性事件。要紧盯民政领域薄弱环节和风险隐患，全力持续做好社会救助专项行动、防范养老服务领域诈骗专项行动及全省民政系统八项整治行动，确保全市民政系统安全稳定。三是持续加强组织领导，用民政干部的“辛苦指数”筑牢全市民政领域的安全防线。要紧扣抓好党的二十大安保维稳工作这条主线，严格落实分片联系督导机制，分管领导带头管片联点，进一步加强对各地各民政服务机构的检查指导；要统筹村居干部、双百社工、社会组织、志愿者等力量，在属地政府的统一部署安排下，全力参与疫情防控、防汛防涝、安全维稳等工作，从源头防范化解风险；要建立民政系统市县镇村四级联动的应急值守机制，加强汛期期间的值班值守工作，确保遇上突发情况能够应对得力，及时有效处置。

市民政局、市金融工作局等四部门联合开展全市养老服务机构养老服务诈骗与非法集资风险

摸排工作

为贯彻落实民政部和省有关防范化解养老服务诈骗问题动员部署电视电话会议精神，扎实做好全市养老服务领域诈骗与非法集资风险防范化解工作，根据市养老服务领域诈骗与非法集资线索摸排工作座谈会精神及有关文件要求，2022年5月19日，市民政局党组成员、副局长曹文，市金融工作局副局长陈伟才率检查组一行到云城区、新兴县对我市首批新建养老服务机构进行养老服务诈骗与非法集资风险摸排。市公安局、市市场监管局、各县（市、区）民政局、金融办有关同志参与本次排查。

检查组先后到云城区居家养老服务中心和新兴县康养服务中心，通过询问及查阅资料等形式，详细了解各机构运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，对机构投资人、法人是否因为经济类犯罪被提起过诉讼、机构是否被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形进行仔细核查，并重点检查了各机构是否存在收取大额预付费、承诺投资回报“炒床位”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”、组织保健培训等情况。经查，我市云城区、新兴县的养老服务机构暂无发现存在养老服务诈骗及非法集资风险等情况。下一步，检查组还将持续对其他县（市、区）的相关存量风险进行摸排，确保尽快厘清全市养老服务领域诈骗与非法集资风险底数。

检查组指出，养老服务领域防范化解诈骗与非法集资风险专项行动是贯彻落实党中央、国务院关于坚决打好防范化解重大风险攻坚战决策部署的重要举措，要充分认识防控诈骗与非法集资风险的严峻性和紧迫性。

检查组要求，一要强化责任意识。要落实管理责任，结合实际制定防范和处置养老服务领域诈骗与非法集资工作方案，明确工作机制和责任机制，切实做到组织领导到位、工作落实到位，做到问题早发现早解决。二要强化部门联动。民政、公安、市场监管、金融等部门要协调配合，各司其职、各负其责，强化沟通，建立完善工作机制，形成强大工作合力，不断提升我市防范和处置养老服务领域诈骗与非法集资风险摸排和处置工作能力。三要强化宣传引导。要通过制作防范化解诈骗与非法集资短视频、微动漫、公益广告等形式，利用各类媒体加大宣传力度，实现养老服务机构防诈骗宣传教育全覆盖，不断提高老年人的识别防骗能力。同时，还要通过多渠道、多形式开展养老服务领域非法集资宣传教育和举报奖励工作，切实提高社会公众风险防范和责任意识，从源头上防范各类诈骗与非法集资活动。

市民政局检查组到市城区民政服务机构开展

疫情防控和安全生产检查工作

为深入贯彻习近平总书记对疫情防控和安全生产的重要讲话精神和指示批示精神，全力做好省第十三次党代会期间各项安保工作，坚决筑牢我市民政服务机构疫情防控和安全生产壁垒，2022年5月23日，市民政局党组书记、局长李德荣率检查组到市城区民政服务机构开展疫情防控和安全生产检查工作。市民政局党组副书记、副局长吴国全，局党组成员、副局长曹文，云城区民政局分管领导，局有关科室及各机构负责同志陪同检查。

此次检查采取“四不两直”方式，先后前往云浮市福利院、云城区居家养老服务中心和云城区河口敬老院进行突击检查。重点检查了各机构是否已严格按照民政部、省民政厅和市疫情防控指挥部有关要求落实封闭管理措施。并对各机构的疫情防控临时隔离点设置、消防设施设备配备、疫情防控和消防安全等各项制度预案和工作台账是否建立完善、以及消防安全人员和值班值守制度、消防安全责任制落实等情况进行详细查看。期间，检查组还通过现场提问、查阅资料及实操演练等形式对机构内消防安全负责人进行实地考核，确保各项消防安全制度能够落实落细、各项安全操作流程能够规范熟悉。

检查组强调，当前全国、全省疫情防控形势依然严峻复杂，各民政服务机构务必要打醒“十二分精神”，始终以“时时放心不下”的精神状态和分秒必争的行动，从严从紧抓实抓细民政领域疫情防控和安全生产各项工作，确保全市民政系统安全稳定。

检查组要求，一要切实提高站位，确保民政领域安全稳定。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，始终胸怀“国之大者”、坚持“人民至上、生命至上”，进一步强化政治责任，坚决做好省第十三次党代会期间安保各项工作，确保全市民政领域疫情防控和安全生产形势稳定。二要强化风险摸排，健全完善安全制度体系。各民政服务机构要进一步强化底线思维，紧盯重点领域、关键环节、重要部位，深入排查和从源头上消除各类安全隐患，不断健全完善科学、有效的安全管理制度预案和应急处置体系，加强应急演练和值班值守工作，全力以赴防风险、堵漏洞、守底线。三要加强部门协同，有效提升应急处置能力。各地民政部门要主动加强与消防、卫健、住建、应急等专业部门的沟通协调，积极争取更多支持和配合，一同加大对养老机构疫情防控和安全生产工作的督促整改和专业指导，切实提升我市各类民政服务机构的安全生产预防管理和应急处置能力。

●县（市、区）动态

云城居养：举办“我们的节日•端午”耆乐融融长者茶话会

6月2日，为进一步弘扬尊老、爱老、助老的中华民族传统美德，积极倡导互助友爱的社会主义核心价值观，前锋社区居家养老服务中心联合前锋镇社会工作服务站、云浮市就业创业促进会、社区志愿者组织举办“我们的节日•端午”耆乐融融长者茶话会活动。

前锋镇社区居家养老服务中心的社工和社区志愿者为辖区老年人准备了系带红领巾传承、曲艺舞蹈，趣味游戏、包粽子和聚餐等一系列活动，在活动进行时，现场形成了一片欢乐的海洋，长者与他们的后辈一起感受传承的美好和节日的喧闹，良好的秩序使活动能顺利开展进行，参与人员热心解答活动流程与意义，真正诠释了“耆乐融融”的意义。

接下来，社工计划在开展特色活动的同时，通过探索组织老年互助小组、老年兴趣发展小组等多种活动形式加强老年人朋辈间的互助交流，减轻他们的孤独感，丰富老人的精神生活，社工将用实际行动让他们真切地感受到党和政府的关心与温暖，亦希望带动更多社会团体和爱心人士加入到关爱老年人社区文化建设中来。

新兴居养：开展老年人照顾需求等级评定工作

5月21日，新兴县社区居家养老综合服务示范中心开展老年人照顾需求等级评定工作，在民太平村和簕竹仔村的村长及各站点积极配合下一切按计划顺利进行，目前已为70多名老年人进行了评估。活动当天，接受过专业培训的评估工作人员早早来到活动现场进行准备工作。在村长和各位村民的全力积极配合、支持工作，事先通知了村内60周岁以上的长者到集合地集合，并提醒长者带齐所需资料准时到场参与评估。评估过程中，工作认真核对资料，耐心为长者进行评估工作。考虑到现在处于疫情防疫阶段，现场的人流较大，工作人员做好分流，并温馨提醒大家戴好口罩，一米距离排队，检查好评估所需材料是否带齐，简化、加快评估整体流程，由于事前准备充分，长者在评估过程中全力配合，当天的评估工作很快就完成了。

老年人照顾需求等级评定通过一套科学的评估标准，对老年人身体状况进行评估，进而为其分派适合的养老服务模式，确保服务资源与服务供给优质匹配，通过全面了解老年人身体状况，有利于服务机构科学合理制定老年人照护服务方案，提升服务针对性，确保服务有效性，目前，新兴县社区居家养老综合服务示范中心已完成了县城社区的评估工作，后续将针对农村特殊困难老年人，把服务送下乡持续开展落实。

郁南居养：开展2022年“6·15”防范非法集资集中宣传活动

近年来，一些不法分子把目标瞄向了信息获取渠道比较单一的乡镇老人家，打着“提供养老服务”“投资养老项目”“预订养老床位”“销售老年产品”等旗号，以高额分红、保本高息为饵对老年人开展非法集资，给一些老年人带来严重的财产损失和精神伤害。

为提高社区老人家正确辨认非法集资的骗局，守护老人家的“养老钱”，6月14日，在郁南县民政局的指导下，在做好疫情防控常态化工作下，宋桂镇派出所、宋桂镇居家养老服务中心、郁南县良善志愿服务协会共同开展了郁南县2022年“6·15”防范非法集资集中宣传日暨金融领域扫黑除恶专项斗争宣传活动。活动开始前，老人家们闻讯则早早来到等候，居养附近的老婆婆，还特意从自己家里带来凳子，一副小学生准备上课的可爱模样，居家养老工作人员为老人家一一做好体温检测、登记，活动邀请派出所民警以“什么是非法集资，非法集资的形式，非法集资主要表现型式”主题，结合身边的例子，用老人家听得懂的语言，耐心地为在场老人家一一讲解。

本次活动共送出活动礼品50份，为提高社区居民辨认非法集资意识奠实了基础，社区的老人家都表示，我们老人家容易被人骗，希望警察叔叔以后多多举办类似活动，多点给我们上课，多讲讲防诈骗方面的知识，保护好我们老人家的“养老钱”。

发至：市政府绍雄同志、市府办雄飞同志；市直有关单位，各县（市、

区）委深改委、人民政府、民政局。

抄送：省 民政厅，市委深改委成员。