云浮市“广东兜底民生服务社会

工作双百工程”工作

简 报

第10期

云浮市民政局办公室编 2022年1月10日

本 期 内 容

●市级动态

穿梭在寒风中的蓝色身影——全市各地开展低温冰冻天气入户走访慰问行动

市民政局李德荣书记到罗定市调研“双百工程”建设情况

全市各县（市、区）陆续开展社工专业培训

●县（市、区）动态

云城区在全市率先成立社会工作服务站党支部

罗定市成立社会工作服务站党支部

郁南县打通为民服务“最后一米”

●社工站（点）动态

高峰街道社工站：荣获2021年云城区新冠疫苗接种志愿服务活动“优秀组织奖”

富林镇社工站：开展“温暖大寨 浓情冬至”爱心馄饨送邻里活动

榃滨镇社工站：深入乡村一线，解决群众困难

水台镇社工站：为六乡社区无法出门的困难群众争取上门评残服务

大湾镇社工站：进村入户访民情，立足民需办实事

●社工故事

始终坚守，是我对双百最好的回答

●市级动态

穿梭在寒风中的蓝色身影——全市各地开展

低温冰冻天气入户走访慰问行动

为确保全市的民政服务对象都能够温暖避寒、平安过冬，兜牢基本民生底线，织密基本民生保障网，按照省民政厅和《云浮市人民政府办公室关于做好当前低温冰冻天气防御工作的紧急通知》有关工作部署及市民政局的相关工作要求，自2021年12月24日起，全市“双百工程”社工身穿印有“广东社工”字样的蓝色马甲制服，顶着连日来的凛冽寒风与低温天气，联合镇（街）部门、村（社区）干部和志愿者，将各类御寒保暖物资和慰问品陆续送到村居一线的困难群众及特殊群体家中，扎实有效做好我市困难群众基本生活保障和安全防范各项工作，用心用情用力守护好民政服务对象的生命财产安全，全力确保极端天气下我市困难群众和特殊群体的人身安全。

据统计，自12月24日起至今，全市“双百工程”社工开展入户走访困难群众和特殊群体共4080户7556人；向困难群众和特殊群体发放棉被、棉衣等御寒物资共84批、9056件；另外通过积极链接社会资源，陆续向群众派发了大米、花生油和牛奶等物资（折合人民币4980元）；同时，社工还联动2457名志愿者开展寒潮期间一系列关心关爱活动；协助各级政府摸排安置辖区内流浪乞讨等困难群众和特殊群体1577人次；组织前往敬老院、养老院及居家养老服务中心（站）开展“防寒保暖”关爱探访活动43次。

用脚步丈量民情，用政策为民解难，用行动温暖民心，“双百工程”社工们通过走访和慰问，了解和掌握我市困难群众和特殊群体的实际需求，并有针对性地为其开展心理疏导、生活照料等关爱帮扶个案服务，着力打通为民服务“最后一米”，确保困难群众和特殊群体能够温暖避寒、平安过冬，切实感受到来自党和政府的关怀温暖。这些在寒冷冬日里穿梭着的蓝色身影，也为建设高质量发展的美丽云浮充分彰显了民政担当，贡献了民政力量。

市民政局李德荣书记到罗定市调研

“双百工程”建设情况

为推进“双百工程”工作在罗定市落地生根，2021年12月29日，市民政局党组书记李德荣一行到素龙街道开展“双百工程”建设工作调研，罗定市副市长蓝美以及有关职能部门主要负责同志陪同调研。

李德荣一行实地察看了素龙街道社工站运作及社工人员管理情况，与社工们面对面交流。李德荣书记提出三点指导意见：一要坚持以人民为中心的发展思想，切实增强做好保障和改善民生工作的责任感和使命感；二要充分发挥好社工队伍在社会救助、保障改善民生、创新社会治理、优化服务供给等方面的积极作用，落实“九大职责”，实实在在帮助群众解决实际困难；三要持续优化服务，充分发挥“双百工程”社工“用脚画地图”的优良工作传统，以专业化、精细化社会工作服务提升民生服务效能，打通为打通为民服务“最后一米”。

全市各县（市、区）陆续开展社工专业培训

为提升我市“双百工程”社工专业理论水平和实务能力，2022年1月4日起，全市各县（市、区）陆续开展社工专业培训，培训通过“线上+线下”、“授课+互访”的形式进行。

培训特邀“双百工程”省项目办区域专员到云城、云安和罗定进行《双百事务模式及其操作技巧--个案救助与社区共治协同发展》主题讲授，明确双百社工的服务介入点，详细讲解个案救助和社区共治协同发展两种实务模式；市督导办社工督导围绕社会工作个案、小组、活动三大手法和家庭结构、生态图等主题内容进行授课，通过专业理论和案例，深入浅出地讲解社会工作专业的基础知识；在互访交流环节，社工站副站长分享社工站的发展历程、站点服务开展以及领导关怀、专业成长、公益资源、获得荣誉等方面的经验和心得，充分体现了“老双百”的“传帮带”作用。

通过此次培训、互访交流，提升了我市双百社工专业水平和专业能力，有效促进双百社工的经验交流和互助支持网络的搭建，进一步推进我市“双百工程”落地生根，助力民政事业高质量发展。

●县（市、区）动态

云城区高峰街道社工站在全市率先成立

社会工作服务站党支部

12月10日，云城区高峰街道社会工作服务站党支部挂牌成立。这是全市首个社会工作服务站党支部，将更好地带动社区自治主体参与社区治理，也标志着云城区“两新”组织党组织覆盖面进一步扩大。

云城区高峰街道社会工作服务站依托高峰街道家庭综合服务中心运营，下设两个村级站点。按照“党建引领、公众参与、信息共享、专业服务”原则，打造“党建+社工”模式，宣传民生保障政策，为困难群众和特殊群体统筹提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等社会工作专业服务。

成立社工站党支部，是云城区新形势下积极探索开展党建工作和基层治理的又一举措，通过创新党群服务模式，带动辖区社会组织和社会工作者为群众提供多样化、精准化、精细化、专业化服务，有效促进社区党群关系和谐，提升多元参与社区治理效能。

罗定市成立社会工作服务站党支部

2021年12月28日，中共罗定市附城街道社会工作服务站支部挂牌成立。这是罗定市首个社会工作服务站党支部，标志着罗定市“两新”组织党组织覆盖面进一步扩大。

成立社工站党支部，是罗定市积极探索开展党建工作和基层治理的创新举措。罗定市附城街道社会工作服务站依托附城街道公共服务中心运营，下设大旁街、康任、天策三个村级服务点。“双百社工”按照“党建引领、公众参与、信息共享、专业服务”原则，定期到村委宣传民生保障政策，为困难群众和特殊群体提供专业服务。

罗定市民政局党组成员、副局长卢银珍出席社会工作服务站党支部揭幕仪式，对支部发展工作提出以下几点要求：一是采取多种形式，深化党建学习教育；二是加强内部治理，发挥社工党员先进模范带头作用；三是开展专业服务，探索基层社会组织党建工作经验；四是政社合作，探索党组织引领社会组织发展模式。

郁南县打通为民服务“最后一米”

自“广东兜底民生服务社会工作双百工程”推进以来，郁南县高度重视，高效完成各项任务，目前全县15个社工站，30个社工点，“双百”社工队伍85人积极开展各项服务，打通民政服务“最后一米”。

郁南县历洞镇莫伯家庭十分困难，由于身体不适多次入院治疗，其妻子是智力二级残障人士，有两个未成年子女，女儿在读小学，儿子3岁不会说话、不能坐立，更不能翻身。去年，历洞镇社工在入户走访过程中了解到莫伯的相关情况后，迅速开展救助，陪同其孩子到市评残，协助案主申请残疾救助以减轻其家庭经济负担，定期关注该家庭的孩子照顾和孩子父亲生病就医情况。

帮助莫伯一家走出困境，只是郁南县“双百工程”推进中的一个缩影。郁南县委、县政府高度重视“双百工程”，把“双百工程”纳入全局工作谋划推进，写进2021年《政府工作报告》，各相关部门密切配合、相互协作，各镇党委、政府压实属地管理责任，推动形成上下贯通、左右衔接、整体联动的工作格局。通过科学选址建设阵地，实现社工站100%覆盖，再以站促点的方式，逐步铺开服务点的建设。以“一社工站一特色，一服务点一品牌”为目标，打造精品社工站点，通过服务定位，擦亮社工站点的名片，以点带面，立足街镇，深入村居，打通为民服务“最后一米”。同时，加强社工培训，出台“双百工程”持证社工薪酬待遇管理方案，有效提高社工的归属感、获得感、幸福感。

●社工站（点）动态

高峰街道社工站荣获2021年云城区新冠疫苗接种志愿服务活动“优秀组织奖”

在2021年云城区新冠疫苗接种志愿服务活动中，高峰街道社工站认真贯彻落实习近平总书记对志愿服务工作重要指示批示精神，志愿服务工作表现突出，于2021年12月3日被共青团云浮市云城区委员会、云城区新冠肺炎防控指挥办授予优秀组织奖。

高峰街道社工站全体社工积极主动贯彻落实高峰街道党工委和高峰街道办事处关于开展新冠疫苗接种志愿活动的指示精神，连续半年每天利用社工站的i志愿平台账号发布疫苗接种志愿者招募活动，并组织和指导招募到的志愿者在各接种点通过开展服务引导、秩序维护、心理疏导、疫苗知识普及等各项工作，主动解决志愿者提出的意愿和需求，有效维护社工与志愿者、志愿者与志愿者之间的关系，积极助力新冠疫苗接种工作有序开展。

截至2021年12月3日，高峰街道社工站共开展了273场次的疫苗接种志愿者招募活动，招募了志愿者2892人，从2021年11月3日有序开展3-11周岁儿童新冠疫苗接种工作起，社工站共计协助全街4777名3至11岁儿童（云硫一小罗桂桥校区、云硫一小东方校区、冯强小学、培英幼儿园）接种新冠疫苗。下一步，社工站将继续发展社区志愿者、培育社区志愿组织，助力社区志愿服务事业发展和社区治理工作，提高居民幸福感和获得感，共同营造共建共治共享社会治理格局。

富林镇社工站开展“温暖大寨 浓情冬至”

爱心馄饨送邻里活动

为弘扬中华优秀传统文化，传递“人人为我、我为人人”的互助精神，创建和谐幸福社区，在2021年12月21日冬至当天下午，富林社工站联合镇妇联、民主村委会在民主村委上大寨村开展“温暖大寨 浓情冬至”爱心馄饨送邻里活动，为周边社区孤寡、困难老人送上一份暖心好意馄饨、送上节日的祝福。

志愿者们负责制作馄饨，放馅、卷皮、翻转一捏，都不带停顿，比谁包的最快，谁包的最好看，欢声笑语好热闹，充满了过大年的气氛。煮好馄饨之后，社工、志愿者们把热腾腾的馄饨面依次分给盛给老人，一起分享自己的劳动成果。参与的老人吃着馄饨面嗑家常，喜气洋洋的，感受节日的氛围，并表示比买的要好吃很多。随后，社工与志愿者一起将打包好的馄饨面送至一些行动不便孤寡老人家中，并送上节日的问候，让老人们品尝到热乎乎的好意馄饨面，感受到社区的关爱。

榃滨镇社工站：深入乡村一线，解决群众困难

榃滨镇思理村是一个大村，全村村民共有六千多人，北接附城街道，南抵黎少镇，村民居住分散极广，很多村民住处离镇中心、离市区较远，也因此，思理村乡村守望相助的风气十分浓厚。

2021年的冬天来得格外的早，对于低保老人谢杏珍来说，还格外的寒冷。老人因常年操劳，只能驼背行走，她的儿子已去世数年，老伴关炳坤也在今年11月份离世，儿媳早已改嫁，在村里居住的只有她和三个未成年孙子、孙女，生活十分困顿。由于两个年龄较小的孙子女户口在附城街道，没有证件难以申请低保，热心邻里和村干部帮忙联系派出所，但未能解决户口问题。在接到村委反映、了解到老人住处步行到村委需一个多小时后，镇社工站立刻派出社工前往思理村，上门访谈谢杏珍老人，详细了解其家庭情况和服务诉求。了解到老人的困难和实际需求后，镇社工站立刻与镇民政办联系，了解低保申报中异地入保的相关手续和资料，然后向附城街道社工站申请协助。

附城社工站在对老人家庭情况进行了解后，热心地安排了专职的社工进行协助，取得了孩子们入保必须的户口簿等相关材料，最终完善材料在榃滨镇入保。

在“寒冬送温暖”活动中，社工们还为谢杏珍老人送上棉衣，祝愿老人顺利的度过冬天。老人家露出欣慰的笑容，十分感谢社工和政府的帮助，党真正为他们办了实事，她感到十分的安心。政策落实后，社工不定期跟进回访，收集老人和老人的孙子孙女有哪些困难和需求，及时做好相对应的回应。民政的低保政策的根本是切实帮助到有需要的困难特殊群众，我们应多加发现群众的困难情况，落实政策到户。

水台镇社工站：为六乡社区无法出门的

困难群众争取上门评残服务

六乡社区社工服务点自今年10月成立以来，社工们每周定期入户走访六乡的民政服务对象，了解服务对象的基本情况，评估服务需求，为服务对象建档立卡。

在探访肢体残疾四级的冯爷爷和叶奶奶一户时，发现他们瘫痪在床，残疾证等级与实际情况不符，和家属详细了解后，得知是今年中风导致的瘫痪，现如今想要重新评残，但冯爷爷和叶奶奶的身体状况无法出门。跟进此户的社工立刻将此情况反映给负责镇残联工作的冯社工，询问是否可以上门评残。冯社工积极与县残联、县中医院、镇卫生院等部门多次沟通，终于顺利为冯爷爷和叶奶奶争取到了上门评残的机会；冯社工更是委托各村委干部对各村情况进行摸查，上报各村因瘫痪需要入户评残的名单。此次评残，水台镇社工站联合镇卫生院共为镇12名无法出门的患者提供了上门评残服务，切实解决了行动不便的残疾人评残办证问题，确保残疾人及时享受到各项优惠政策。

社工们持续跟进冯爷爷和叶奶奶的情况，两位老人重新评残之后，现持有肢体二级残疾证，已为他们办理了重度残疾人护理补贴，并告知家属，两位老人的残疾程度可以到县残联免费申请轮椅、坐便器、护理床等。12月23日，家属到县残联将护理床领取了回来，并向社工反映天气转冷，两位老人缺御寒物资，社工们再次入户跟进，把两张棉被送到冯爷爷和叶奶奶家里，让他们冬日里身暖心也暖。

入户走访是及时了解困难群众需求，解决困难群众问题的第一步，是社工的日常工作。社工们力争让每一次入户走访都是对困难群众的一次心理慰籍，都能增加困难群众的获得感，激励他们积极乐观面对生活。接下来，社工们将继续加大入户走访力度，用脚步丈量社区，以真心贴近群众，为群众办实事、解难事，做群众的贴心人、暖心人。

大湾镇社工站：进村入户访民情

立足民需办实事

为了贯彻落实“双百工程”的总体要求和主要目标，精准化识别服务对象，全面掌握低保户家庭的实际情况，切实保障困难群众的基本生活，打通为民服务“最后一米”。近段时间，大湾镇社工对辖区内建档立卡低保对象进行入户核查，摸清底数、查清情况、说清政策，掌握第一手真实资料，以备综合评估服务需求和统筹开展服务工作。此次走访调查，采取“三个及时、三个全覆盖、五个分包协助”的工作模式对低保户开展全面核查，重点对其家庭实际生活状况和经济状况进行核实核准。“三个及时”即及时调整工作安排、及时摸排到底、及时反馈信息；“三个全覆盖”即走访全覆盖、风险排查全覆盖、问题解决全覆盖；“五个分包协助”即五个社工分包七村一居，根据任务进度进行相互配合调整，并联合村委干部协同开展。通过有计划的统筹，力求切实解决困难群众的问题，保障和改善群众的生活，让老百姓能够享受看得见、摸得着的实惠政策。

在走访过程中，大湾镇社工坚持热心、细心、耐心、诚心的“四心”原则，以热心为困难群众提供帮助，保持良好的工作态度；以细心关注服务对象的需要，换位思考，善于站在群众的角度思考问题；以耐心赢得群众的尊重，走访中坚持“三同”原则，拉近彼此的距离，凝聚民心；以诚心换取群众的认可，在工作中注意细节，把百姓的事情当成自己的事情来办，用实际行动让群众看到诚意，力求全面提升群众的认可度，真正成为百姓的知心人。以脚步丈量民情，以心刻画“三图”，以情融入群众中。据了解，目前大湾镇社工已走访了低保家庭131户259人，通过入户访民情，进一步了解到服务对象的困难和需求，从而强化对困难群众和特殊群体的兜底保障水平；同时，让社工更深刻地体会到了自身工作的重要性和社工职业“助人自助”的本质所反映的公益性特质，更好地激发了社工的工作热情，从“要我干”变成“我要干”，切实为群众办实事、办好事。

接下来，大湾镇社工将继续以“我将无我”的奋斗状态，想群众之所想，急群众之所急，锐意进取、扎实工作，用心用情用力为群众服务。同时，聚焦民政领域群众所反映的“急难愁盼”问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力以赴兜住民生底线，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

●社工故事

始终坚守，是我对双百最好的回答

我是何锦玲，女，助理社工师，云城区双百工程安塘街道社工站副站长。2017年一次偶然的机会加入双百成为一名社工，在这期间也见证了从“双百计划”到“双百工程”的升级，也让我看到了广东省对于实施这一项重大民生工程的决心。

一、结缘双百，从迷惘不安到找准方向

回想刚入职时对“双百”社工的认知，最初的印象是为村里的老幼病残、鳏寡孤独和各种贫苦对象提供社会工作工作服务。但是在实践工作中才知道，很多政策性的东西我并不了解，工作总是一筹莫展。同时外界对这一行业的不理解，使我的内心一度承受着很多压力和委屈。为了摸清社工这一业，我与我的团队在当地政府的安排下，安心的驻扎在较偏远的村落。那年的夏天格外的炎热，穿梭在大街小巷，走访入户刷脸，为服务对象送上日常的关怀，每天都写日记，记录与村民生活的点点滴滴。怀揣着发展社工事业，传播社工理念的想法，在村里建立起深厚的群众基础，村民对社工的认同也在逐步提高，让我更有信心让“双百”落地生根，开花结果。

二、服务弱势群体，开展个案救助工作

在走访民政对象的过程中，除了深切体会服务对象所面临的困境悲伤，不仅仅只是有身临其境的同理心，还需要我们通过各种民政政策、链接相关资源去帮助到他们。2017年至今服务于农村老年人、青少年、儿童、妇女等群体，累计服务2万多人次，开展个案18个，其中大部分个案来源于主动发现，随着工作的推进，综治办、民政办等部门也陆续转介个案。记一次在走访村落中发现青少年小牛（化名）行为异常，小牛觉得不被身边人理解，无法与家长同学老师沟通，老师前来家访甚至会逃跑，情绪低落，多次与父母沟通无果产生了轻生的念头。我们经过多次陪伴开解，他终于向我们敞开心扉，也打消了自己贸然轻生的念头。通过“学校-家长-社区”三方面的不断介入与沟通，恢复正常的生活，与父母的关系得到了缓解。同时还主动申请加入志愿者队伍，在每次的志愿服务中都有很好的表现，我们也通过每一次志愿服务活动为他普及知识，让他对未来有一个认知和规划，输送正能量。因为这一次的介入，我们团队务实的工作得到教育部门相关领导的认可和肯定。

在疫情防控期间，积极调动社会资源，为留守儿童送课上门，送上关怀。同时不断积累个案工作经验，与同工一起撰写的《携手同行，助力增能》个案案例被纳入2021年度广东省社会工作优秀案例监测名单。

三、激发社区活力，培力社区民众

最初，我们以儿童服务为中心，通过“营在成长”项目，培育了第一批小小志愿者，再组织这批小小志愿者入户探访独居老人，并通过“手牵手”等活动让儿童参与到村庄环境整治中。孩子的行动促动了身边的大人们，很快另一批妇女志愿者也培育起来了，同时通过每次活动开始前的志愿者培训，从中推选两名妇女志愿者骨干，为后期社工站的工作奠定了基础。因社工站社工人员流动较大，曾有一段时间团队只有自己一人，遇到的困难可想而知。我坚信只要坚持就有希望，在这期间我充分发挥“社工+志愿者”的优势，借助志愿者的资源开展工作。这段难忘的经历也更让我懂得在工作中自己既是一名社工，也是志愿者们的朋友，要关心志愿者服务过程的困难，分享他们的收获与成长，同时也让我对于志愿者的制度化管理有了更深的思考。

四、做中学，学中做，不断提升自身专业水平

实践是检验真理的唯一标准。作为教师出身的我对于社会工作专业系统的学习仍是相对薄弱，工作之余不断加强社会工作专业知识的学习，通过努力考取了助理社会工作师资格证书。同时不断扩大自己的学习领域，积极参加项目办骨干培训、线上线下社工实操培训、民政部门举办的相关专业知识培训、民政政策的学习、督导中心专业培训、站点互访交流培训等等。在学习知识的同时，也扩大了自己的视野，也让我有了更高的社工专业自信。

我热爱本职工作，坚信“存在即意义”。四年多的驻村工作中，坚持“三同”、“四大任务”工作理念，与村民建立起良好的关系。每天以饱满的工作热情，深扎村居，以求真务实的工作态度，在艰苦的驻村工作环境中，认真完成了各项工作任务。在日后的工作中，我将继续脚踏实地做好驻村社会工作者，用心用情为弱势群体做好服务，打通为民服务的“最后一米”。

发至：谢月浩副市长、谢汉东副秘书长；市直有关单位，各县（市、区）委深改委、人民政府，民政局。

抄送：省 民政厅，市委深改委成员。