云浮市“广东兜底民生服务社会

工作双百工程”工作

简 报

第8期

云浮市民政局办公室编 2021年11月8日

本 期 内 容

●市级动态

省民政厅党组书记丁红都率队到云城区河口社工站调研

省民政厅厅长卓志强到郁南县南江口镇社工服务站调研

张和清教授和周小燕会长到云浮市开展专业培训

我市举行“双百工程”社工站（点）挂牌仪式

市民政局召开2021年“双百工程”社工岗前培训班

●县（市、区）动态

云安区民政局召开全区“双百工程”社工站（点）建设暨社工业务培训会议

新兴县民政局到各社工站点开展业务交流工作

●社工站（点）动态

云城区安塘社工站工作服务案例

郁南县都城镇社工站：我们的节日▪重阳节长者敬老活动

罗定市罗镜镇社工站：用心用情温暖罗镜百岁老人的心

●市级动态

省民政厅党组书记丁红都率队到

云城区河口社工站调研

2021年10月14日上午，广东省民政厅党组书记丁红都率队到云城区河口街道社会工作服务站调研。云浮市委常委、常务副市长吴泽桐，市人民政府副市长、市委秘书长谢月浩，市民政局局长杨东凯、云城区有关同志陪同调研。调研组通过实地考察走访，与“双百”社工进行交流，充分了解河口街道“双百”社工站服务开展情况和服务成效。

调研组一行参观了河口街道社会工作服务站办公场所，查看了河口街道双上社会工作服务点民政对象分布图、社区资产图、社区问题图，详细了解社工站的运作情况，并召开座谈会，听取工作汇报和案例分享，了解社工站个案救助、社区发展和志愿服务推进情况。调研组充分肯定了河口社工站“用脚绘制地图，用心丈量民情”的工作方法，认为社工驻扎村居、深入基层的工作模式，可以及时发现和回应民政对象和居民需求、统筹社区服务，保障各项民生政策落到实处，促进和谐社会的发展。丁红都强调，要始终把民政工作放在“五位一体”的高度去思考、研究和谋划，民政部门作为民生保障和社会建设的重要部门，必须持续深化改革创新，积极探索新模式，不断积累先进和成功经验，奋力推动广东民政事业高质量发展；要从社会治理体系和治理能力方面去研究民政工作，特别是要围绕“共同富裕”这一目标去推进民政工作，织密扎牢民生保障安全网、做实做优“一老一少”、提升夯实基层民政服务能力，不断增强广大群众的获得感、幸福感和安全感；要通过“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作格局，改革创新，积极动员社会力量参与民政事业，发挥社区社会组织在社会治理作用，推动民政工作社会化，为民政事业的发展提供更多的支持和保障。

省民政厅厅长卓志强到郁南县南江口镇社工站调研

2021年10月20日下午，省民政厅厅长卓志强到我市对全面推进落实“双百工程”工作进行调研。云浮市有关市领导，省民政厅有关处室、市民政局有关负责同志陪同调研。

卓志强一行首先来到郁南县南江口镇“双百工程”社会工作服务站，听取了社工站有关负责人的介绍和工作汇报，充分肯定了该社工站克服建站时间短、社工数量少等困难，积极通过“三级网格化”帮扶模式和“党社联动”实现全镇民政对象帮扶全覆盖的做法。卓志强指出，自2017年广东实施“双百计划”以来，全省各地积极总结先进经验，并于今年正式升级为“双百工程”，至此，广东全省实现乡镇（街道）社工站百分百全覆盖，为推动兜底民生服务更有力度更有温度更有准度，且具有里程碑式的重要意义。他强调，开展社会工作本质上就是做好基本民生保障和基层社会治理，维护社会安全稳定，着力体现民生关怀和打通困难群众社会兜底服务“最后一米”，云浮要全力打造一支职业化、专业化、本土化的社工队伍，切实满足困难群众和特殊群体的服务需求。

张和清教授和周小燕会长到云浮市开展专业培训

2021年11月3日和11月5日，市民政局邀请了中山大学社会学与人类学学院教授张和清和广东省社会工作师联合会会长周小燕到云浮开展“双百工程”社工专业培训。

培训中，张和清教授围绕《双百社会工作概论总论：中国特色社会工作实践探索》这一主题，深入浅出地介绍了“什么是社会工作”，明确了社工代表党和政府关心帮扶弱势群体和困难群众的职责使命，引导社工要有归零心态，要身体力行地深耕村居一线，通过“三同”“四大任务”走进人民群众的“灶头、床头和心里头”。通过个案救助和社区共治协同发展的实务模式，为民政对象提供物质救助和精神救助，通过挖掘社区资源、志愿合作的策略打造友爱互助社区。

周小燕会长以《从监测评估的角度看如何推进“双百工程”》为题，详细介绍了广东省“双百工程”的实施、评估的方式方法。她强调，服务监测评估重点聚焦“地方党委政府部门重视情况、社工站（点）制度建设和管理情况、社会工作专业服务情况和社会工作人才队伍能力提升情况”四个方面。地方党委政府部门需在场地设施、队伍组建、薪酬保障和配套政策层面投入保障机制；社工站（点）需通过制定并执行人事、财务、档案、安全管理制度规范运作管理；社工需通过社会救助、社会事务、儿童福利、慈善事业促进与社会工作、社会组织领域打造精品服务示范，突出社会工作专业成效；地方需通过提高培训质量、督导质量、人才持证率，增加省优秀案例获奖者、省领军人才获得者数量，实现高层次人才队伍培养，提升社会工作人才队伍能力。

此次培训的主会场设在市委政法委，分会场通过视联网的形式在各县（市、区）和各镇（街）同步进行，市民政局党组副书记、副局长吴国全、各县（市、区）民政局分管领导、业务（科）股室全体人员、镇（街）分管领导、社工督导及社工等700余人通过“现场+视联网”形式参加培训。

我市举行“双百工程”社工站（点）挂牌仪式

10月20日，我市“广东兜底民生服务社会工作双百工程” 社会工作服务站（点）挂牌仪式在罗定市华石镇举行，标志着我市“双百工程”镇（街）社会工作服务站全面启动。市政府副秘书长谢汉东出席仪式。

“广东兜底民生服务社会工作双百工程”按照“统筹规划、合理布局、以点带面、循序渐进、全面覆盖”的原则，到2021年底全省乡镇（街道）建成镇（街）社会工作服务站，到2022年底全省村（居）建成社会工作服务点，从而实现全省社会工作服务站（点）和困难群众、特殊群体社会工作服务两个100%覆盖。“双百工程”社工由乡镇（街道）直接聘用，接受省、市统一督导培训以及县(市、区)指导，他们将立足镇街、深入村居，为有需要的困难群众和特殊群体提供社会工作专业服务，打通为民服务“最后一米”。

截至目前，全市63个镇（街）已全部建成社会工作服务站、以3个村（居）为片区已建成146个社会工作服务点（镇、街社工站派驻村、居的服务点），9名社工督导、500多名社会工作者已驻守镇（街）、村（居）一线开展兜底民生社会工作服务。社会工作服务站（点）建设事关民生，是党和政府深度关爱困难群众和特殊群体的重要举措，是搭建共建共享社区治理体系的创新平台。“双百工程”社工站的全面启动标志着我市专业社会工作步入标准化、规范化的发展新阶段。

市民政局召开2021年“双百工程”社工

岗前培训班

为贯彻落实省委省政府、省民政厅和市委市政府对“双百工程”的相关工作部署，按照《关于印发“广东兜底民生服务社会工作双百工程”实施方案的通知》的有关要求，2021年10月26日开始，市民政局举办2021年“双百工程”社工岗前培训班。培训在各县（市、区）分4个专场12批次进行，各县（市、区）分管领导及各业务科（股）、市“双百工程”督导办公室督导社工参加培训。

市民政局、各县（市、区）民政局各科（股）负责同志对参训社工解读社会救助、社会福利和社会事务、社会组织管理等方面政策和业务知识；“双百工程”督导对社会工作手法、社会工作实务经验等社工专业知识进行深入讲解，现场互动交流。

通过培训，使社工充分熟悉民政各项政策，能够正确认识社会工作，掌握社会工作专业工作方法，切实提升我市“双百工程”社工服务水平，更好为困难群众提供兜底民生服务工作，进一步推进“双百工程”在我市落地生根，助力我市民政事业高质量发展。

云浮市2021年“双百工程”社工站（点）建设进度情况一览表
制表单位：云浮市民政局 时间：2021年11月9日
县（市、区）	方案出台情况	社工站	社工点	是否建立工作协调机制	是否出台薪酬待遇管理办法	落实经费情况	开展社工业务培训情况
应建社工站数量	已完成社工站数量	落实办公场所数量	设备设施情况	人员配备数量	应建社工点数量	已完成社工点数量	落实办公场所数量	设备设施情况	人员配备数量
云城区	已出台	8	8	8	基本配备	16	19	19	19	基本配备	47	是	是	已落实，150.68万元。	1次
云安区	已出台	7	7	7	基本配备	14	17	17	17	基本配备	42	是	是	已落实，165.7万元。	1次
罗定市	已出台	21	21	21	基本配备	28	50	50	50	基本配备	131	是	是	已落实172.43万元。	3次
新兴县	已出台	12	12	12	基本配备	24	30	30	30	基本配备	82	是	是	已落实经费，按实际支出配备。	2次
郁南县	已出台	15	15	15	基本配备	30	30	30	30	基本配备	62	是	是	已落实86.3万元。	2次
市本级	已出台
是	是	已落实161万元，其他相关费用按财政意见据实申报。	5次
合计
63	63	63
112	146	146	146
350
14次
备注：设备设施情况，是指已落实的办公场所中是否已配备必要的办公桌椅、空调、电脑、打印机、电话、档案柜、办公文具、消防设施，全部配备的填全部配备，缺一项或者两项的填基本配备，缺少三项以上的填未配备齐全。

●县（市、区）动态

云安区民政局召开“双百工程”社工站（点）建设暨社工业务培训会议

为深入推进云安区实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”项目（以下简称“双百工程”），全面提升“双百工程”社工的业务水平，2021年10月18日，云安区民政局召开“双百工程”社工站点暨社工业务培训会。各镇分管民政工作领导、社工督导、各社工站副站长、新招聘社工参加会议。

云安区副区长李永标同志出席开班仪式并作动员讲话,区民政局局长李爱容同志作总结讲话。会上，徐叶荣副局长对全区“双百工程”社工站（点）建设做出整体工作部署。区民政局股室负责人及社工督导分别向与会人员传达了《云安区“广东兜底民生服务社会工作双百工程”社工薪酬待遇管理办法》、《“广东兜底民生服务社会工作双百工程”乡镇（街道）社会工作服务站管理办法》等文件精神。

通过本次培训,进一步推进了云安区实施“双百工程”项目建设,有效提升“双百工程”社工的业务水平。

新兴县民政局到各社工站点开展业务交流工作

为有力推进新兴县新旧社工站（点）工作，10月18日-11月2日，新兴县民政局副局长邓冠恒一行，到全县12个镇社工站（点）开展业务交流工作。邓副局长一行现场查看了各社工站（点）阵地建设和办公设备配套情况并召开交流座谈会。

会上，镇负责人分别介绍了站点的整体情况和新进人员岗位情况。县民政局邓冠恒副局长充分肯定了社工站（点）建设工作，并在会上讲解学习《“广东兜底民生服务社会工作双百工程”乡镇（街道）社会工作服务站管理办法》，指出新进人员首先要熟悉民政业务工作，原整合人员要掌握社会工作业务；找准社工服务的切入点，推动妇女、教师团体、社会组织等加入志愿者服务队，激活社团、群团，扩大社会工作效应，同时，12个镇充分利用公众号加强宣传、提升知晓率。

最后，邓冠恒副局长提出：原有基础的站点一要充分发挥龙头和辐射作用，做好以老带新、团体的作用，带动新站点建设；二要拓展做大“社工+志愿服务”模式，推进人文关怀，创本站（点）服务特色品牌；三要强化理论和业务学习,不断提高自身业务水平和综合素质。

●社工站（点）动态

云城区安塘社工站工作服务案例

云城区安塘社工站何锦玲、伍思琪的工作服务案例《携手同行，助力增能》经广东省民政厅社会工作优秀案例评选工作领导小组办公室审核，符合评选要求并列入监测名单，成为我市4个入选2021年度广东优秀案例监测名单之一，全省共有90个入选监测名单。

入选案例的服务对象为安塘街道青年小楼，患有智力二级残疾和眼疾，只能看清一米内的事物，30岁的年龄却只有9岁小孩的智力，生活并不如意。以往在父亲的引导下，小楼的生活尚且能够自理。2019年小楼父亲突然离世，突如其来的变化令他无所适从，无法从容面对。失去亲人的照料，小楼一个人生活。逐渐地自理能力变差，行为表现也变得异常，极度渴望得到别人的帮助，甚至会提出借钱、拿食物等要求；人际关系也逐渐紧张起来，左邻右舍都害怕他，与亲戚的往来更是少之又少；情绪的不稳定使他经常性地破坏家中物品，受到周围人的唾弃；身体上的不适也逐步呈现，各部位的疼痛接踵而来。

社工了解到小楼的情况后，联系所在村居委了解情况后主动介入。通过走访入户对小楼的情况进行了全面的需求分析和评估，经过与镇街、村干部等领导干部讨论后制定了服务介入计划。第一阶段是建立专业关系。频繁有效的沟通是社工与小楼拉近距离、了解需求的最好途径，所以社工通过不断入户输送关怀，得到了小楼的认可，敲开了小楼的心门。第二阶段是对小楼提供心理疏导，构建社会支持网络。社工运用理性情绪疗法引导小楼合理宣泄情绪和管理情绪，同时帮助小楼建立了亲戚、村委干部、卫生站医生、村中长者等在内的多元邻里互助网络，呼吁邻里每天有效地关注他的生活动态，为他的一日三餐进行适当引导。小楼的行为得到了改善，邻里对小楼的看法也开始改观。第三阶段是提升小楼的生活自理能力。一方面，社工鼓励小楼改善家居环境，通过协助家居卫生清理、收纳分类等使小楼能掌握基础的家居清洁能力；另一方面，因小楼视力欠佳，一日三餐吃什么成了难题。社工通过手把手的教导，不间断的学习，小楼终于克服了视力带来的不便掌握了“煮面”、“番茄炒蛋”等基本菜式，一日三餐的难题得以解决。通过居家环境的改善，自我照料能力的增强，小楼的适应能力得到了提高，自信心得到了增强。

通过社工的一系列关心帮扶，服务成效初显，小楼的自理能力得到提升，情绪管理有了很大的改善，邻里关系得到缓和，还获得了社会爱心人士的关心关怀，让他在生活技能及情绪关怀上都得到了很大的支持和帮助。社工后续将会持续跟进小楼的情况，协助他巩固来之不易的有效转变。每一个细小的改变都应该得到关注，因为社工相信，再细小的微光只要聚集起来都能成为耀眼的光芒。

我们的节日▪重阳节长者敬老活动

为大力弘扬中华民族的传统美德，在社区内形成良好的敬老、爱老、养老、助老社会风尚，都城镇社会工作服务站借重阳节之际，联合郁南县妇幼保健院等单位在都城镇社会工作服务站一楼开展“我们的节日·重阳节——2021年九九重阳关爱长者健康，敬老爱老义诊活动”；联合都城镇人民政府、都城镇文化站在站点三楼开展“我们的节日·重阳节——2021年丰富老年人精神文化生活，棋社康娱活动”。

社工以重阳节为契机，整合周边医院、文化站活动设施设备资源，开展贴近基层生活、贴近群众重阳节活动，深得长者喜欢，共吸引逾百名长者参加。活动结束后，大部分长者表示“义诊活动关心老人的身体健康，棋社活动关注老人的精神生活，身心健康两手抓，切实感到政府和社会的重视，感到很贴心，很高兴！”

用心用情温暖罗镜百岁老人的心

金秋十月，金桂飘香，一年一度的重阳节如约而至，为弘扬中华民族尊老、爱老、敬老、助老的传统美德，让百岁老人过上一个欢乐祥和的重阳节，罗镜镇社工开展了以“2021温暖重阳，慰问百岁老人”为主题的活动。

10月12日，罗镜镇社工联合各村委干部一起走访慰问了罗镜镇的七位百岁老人，为他们送上罗定市卫健局和罗镜镇人民政府的慰问金，同时表达了对老人们的真挚问候和祝福。在走访过程中，社工们、村委干部与老人们及家属促膝长谈，细听家常、详细询问他们的身体状况、生活情况，同时提醒他们注意防御台风“圆规”，做好安全措施，最后祝愿他们保重身体，健康长寿。这次的活动让百岁老人们真真切切地感受到党和政府对他们的关爱，营造文明祥和的尊老敬老氛围。

发至：谢月浩副市长、谢汉东副秘书长；市直有关单位，各县（市、区）委深改委、人民政府，民政局。

抄送：省 民政厅，市委深改委成员。