云浮市自然资源局文件

云自然资〔2019〕174号

关于做好云浮市工程建设方案联合评审

工作的通知

各县（市、区）自然资源局：

为贯彻落实《广东省自然资源厅关于切实做好工程建设项目策划生成和方案联合评审（审查）工作的通知》（粤自然资源规划〔2019〕555号）、《云浮市人民政府办公室关于印发〈云浮市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案〉的通知》（云府办函〔2019〕79号）要求，现就做好我市工程建设项目方案联合评审工作，提出如下工作意见：

一、工作目标

按照我市工程建设项目审批制度改革总体部署，基于“多规合一”业务协同，建立房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）在方案联合评审以及工程建设许可阶段的设计方案联合审查机制，努力实现“一张图”统筹项目实施。

二、工作内容、方法

（一）开展联合评审，稳定建设工程设计方案

1. 根据空间性规划，策划生成项目。各县（市、区）自然资源主管部门要在本级政府组织领导下，加强与有关部门沟通对接，积极配合做好工程建设项目选址工作，加强审核比对，确保项目用地符合规划要求。有条件的地区，可结合现状产业分布和各区域发展需求，形成生产型产业、服务型产业、文化旅游、生态旅游等各类项目落地的推荐区域，并同步整理教育基础设施、医疗设施、保障房等项目的规划建设情况。如项目主管部门可提出建设方案的，自然资源主管部门应组织发展改革、住房城乡建设、交通运输、生态环境等相关部门及行业专家进行联合评审。

2. 明确方案规划条件 。各县（市、区）自然资源主管部门在出具规划条件及建设要求时，应会同发展改革、住房城乡建设、交通运输、公安交管、人防、气象、生态环境、市政、水利、电力等相关部门联合评审，一次性提出规划条件及建设要求清单，方便建设单位获取项目规划要求，提高建设单位方案设计效率，为后续设计方案联合评审创造有利条件。

3. 优化设计方案审查 。各县（市、区）自然资源主管部门在核发建设工程规划许可证时，可根据本级政府的规定由自然资源主管部门牵头审查建设工程设计方案，审查时统一征求交通运输、公安交管、住房城乡建设、人防、气象、生态环境、市政、水利、电力等相关部门意见，相关部门不再对设计方案进行单独审查。如项目策划生成阶段已经相关部门联合评审的，可不再进行建设工程设计方案审查。

（二）建立反馈调整机制，促进项目落地

各县（市、区）自然资源主管部门应注意构建审查反馈调整机制，工程建设项目按规定符合相关空间性规划修改情形的，应及时告知相关主管部门，确有必要的可按规定启动规划修改工作。严格按照国家、省关于做好过渡期内现有空间规划的衔接协同的要求，做好一致性处理工作，加快办理相关规划调整，支持项目落地。

（三）加强信息化支撑，提高审查审批效率

现阶段各地应充分利用现有规划管理信息平台和“多规合一”平台，优化完善相关功能，提高“多规合一”业务协同审查效率。要按照国家和省关于国土空间规划编制的工作部署，同步建设完善国土空间基础信息平台，构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现方案联合评审功能，为实施建设项目规划许可、强化规划实施监督提供依据和支撑。要加强国土空间规划“一张图”实施监督信息系统与工程建设项目审批管理系统平台的对接，逐步实现信息互联互通。

三、工作要求

（一）切实高度重视。加强“多规合一”业务协同，是提高工程建设项目方案联合评审效率的重要措施，各部门要高度重视，采取有力措施，确保取得实效。

（二）加强统筹衔接。在推进建设方案联合评审过程中，既要满足工程建设项目审批相关工作的迫切需求，也要与国土空间规划整体谋划部署相协调，避免重复建设和相互脱节。

（三）主动做好服务。加强各环节的工作主动性，落实专人负责，积极协调配合项目主管部门做好规划许可相关工作。加强政策宣讲和沟通解释，促进形成工作合力。

云浮市自然资源局

2019年9月25日

（联系人: 廖国强 电话：8936913）